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早報浙江專稿 徐益平
盡管業內對原國家統計局局長李德水炮轟“外資惡性并購”之舉(詳見早報3月8日A1版)存在非議，但此番“盛世危言”卻得到了來自地方的應和。浙江有關部門日前發布該省一季度經濟形勢報告，在提及“值得關注的情況與問題”時，表示應“關注外資對浙江產業安全的影響”。
該報告是浙江有關部門近日隨國家發改委調研組在浙江專題調研后做出的。據悉，調研組先后走訪寧波、杭州、紹興、嘉興、湖州等地，召開了農辦、發改、經貿、財政、國土、建設、外經貿、海關、人行等部門和企業座談會，以全面了解浙江一季度經濟運行情況。
近年來，隨著經濟的高速發展和引資力度加大，跨國企業在浙江的投資“水漲船高”。對此，浙江有關部門在報告中提醒：在肯定外資在促進經濟發展、經濟結構調整等積極作用的前提下，需注意外資新動向，“即國外強勢企業意圖將省內具有國際競爭力的企業‘扼殺’在變強之初，從而影響浙江產業安全”。
根據報告，“外資新動向”在浙江主要有2種表現形式。一是省內企業主動外出招商，尋求與國外強勢企業合作合資，以提升技術水平、提高產品檔次，“國外企業借機完成其在國內的產業布局”。二是，國外強勢企業預測到國內相關企業可能對其構成威脅，便開出優厚條件并購———該現象正是李德水此前提出的“警惕外資壟斷性并購中國企業”觀點所指。
今年“兩會”期間，時任國家統計局局長的全國政協委員李德水在接受新華社記者采訪時表示，必須堅決制止任何試圖壟斷中國市場的惡意并購，“如聽憑發展，中國民族工業的自主品牌和創新能力將逐步消失，國內龍頭企業的核心部分、關鍵技術和高附加值可能完全被跨國公司控制，甚至一大批骨干企業也將不復存在。”
事實上，浙江官方發出“關注”外資新動向的預警，是因為類似“壟斷性并購”已在該省出現。一個被業界傳播的例子是：去年，世界500強之一、歐洲第2大汽車零部件生產商德國ZF集團欲控股杭州前進齒輪箱集團———后者是我國最大的專業齒輪箱生產企業，最終在各方呼吁下終止。
浙江有關部門的報告提供了另一個例子———嘉興市外經貿局向調研組反映，“丹麥生產變壓器的知名企業主動出擊，并購嘉興1家擬年內上市的變壓器企業”。
據上海東方早報記者了解，報告提及的2家企業分別是丹麥最大的工業公司———丹佛斯公司和位于嘉興海鹽的國產變頻器最大的制造商之一———浙江海利電子科技有限公司。去年11月，丹佛斯正式并購浙江海利，成立浙江海利普電子科技有限公司。據悉，這是丹佛斯在華的首例收購。
“由于此次調研有國家發改委參與，相信浙江的現象會引起高度關注，也會促使相關法律法規完善、出臺”，分析人士認為。據此前商務部研究院外資研究部負責人透露，我國即將出臺的《反壟斷法》將在更高層面對外資并購作出限制，并對監管外資的機構作出更明確的操作規定。
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