環保工作要實現三大歷史性轉變

　　CIEN記者 周華公 報道

　　4月18日，第六次全國環境保護大會剛剛結束，國家環保總局黨組書記、局長周生賢在全國環保廳局長會議上指出，第六次全國環境保護大會是落實國務院關于加強環境保護的決定，部署“十一五”時期環保工作的一次重要會議。環保工作從此站在了歷史的新起點，肩負起新使命。環保部門要認真貫徹落實六次環保大會精神，加快推動從重經濟增長輕環境保

護向保護環境與經濟增長并重轉變，從環境保護滯后于經濟發展向環境保護和經濟發展同步轉變，從主要用行政辦法保護環境向綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題轉變，重點突破，全面推進，努力開創環境保護工作新局面。

　　周生賢指出，溫家寶總理強調：做好新形勢下的環保工作，關鍵是要加快實現三個轉變：一是從忽視環境保護片面追求經濟增長轉變為加強環境保護優化經濟增長，把強化環境管理作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段，在保護環境中求發展。二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步推進，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平。“三個轉變”突出了“并重”、“同步”、“綜合”，這是針對環境保護已經成為經濟社會發展中的一個薄弱環節，做出的重大判斷。“三個轉變”相互依存、相互促進、相得益彰，共同構成戰略性、方向性、歷史性的轉變。溫家寶總理強調，靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長是不可持續的；不加快調整產業結構，不轉變經濟增長方式，環境污染的問題就難以從根本上解決。實際上，重經濟增長輕環境保護必然導致犧牲環境換取經濟增長，環保工作必然處于被動、事后、補救、消極的狀態，環境保護必然滯后于經濟發展；只有保護環境與經濟增長并重，環境保護才能成為優化經濟增長的手段，環保工作才能形成主動、事前、預防、積極的格局，環境保護與經濟發展才能實現同步。歷史性轉變必將成為我國環保史上又一個新的里程碑，環保工作將由重點帶動進入全面推進、重點突破的新階段。

　　周生賢強調，實行歷史性轉變，是全面落實科學發展觀的重大措施；實行歷史性轉變，是全面建設小康社會的根本要求；實行歷史性轉變，是構建社會主義

　　對當前和今后一個時期的工作，周生賢做了部署安排。全國環保系統要以科學發展觀為指導，舉全局之力，推進歷史性轉變，圍繞國務院《決定》提出的七項重點任務，全面推進，重點突破，下決心切實解決突出的環境問題。突出一個重點，就是要進一步明確國務院確定的七項重點任務的重中之重是污染防治，而保障飲水安全又是重中之重的首要任務，要以重點突破帶動全局工作；辦好兩件大事，就是要建設先進的環境監測預警體系和完備的環境執法監督體系；落實三項制度，就是要嚴格執行環境影響評價、污染物排放總量控制和環境目標責任制；強化四項工作，就是要進一步加強環境法制、宣傳教育、環境科技和國際合作等方面的工作；加強“五大建設”，就是要加強思想、作風、組織、業務和制度建設，造就一支高素質的環保隊伍；還要處理好“六個關系”，即經濟發展、社會進步與環境保護的關系，當前與長遠的關系，政府主導與市場推進的關系，中央與地方的關系，城市與農村環保的關系，區域之間環保的關系，全面推動歷史性轉變。

　　周生賢強調，2006年，環保部門一是全面貫徹落實第六次全國環保大會精神，二是依法強化防治污染，三是堅決落實環境目標責任制和責任追究制。