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清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任程文浩：
本報記者 趙杰 發自北京
25日，廣為社會各界關注的反洗錢法草案將迎來全國人大常委會的初審，而這部法律將為各部委都在強力進行的反商業賄賂行動產生何等重要的作用？近日，《第一財經日報》
就相關問題專訪了清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任程文浩副教授。
《第一財經日報》：去年年底至今，從中紀委到各大部委發起了打擊商業賄賂的一個高潮，在您看來，商業賄賂最根本的源頭和產生原因分別是什么？
程文浩：商業賄賂最直接的原因應當是各種惡性競爭。目前市場競爭十分激烈，加上很多市場規則不夠完善，一些企業為獲得生意機會而不擇手段，不惜破壞公平的市場競爭規則，從而發生了商業賄賂行為。
商業賄賂的成因很復雜，除了上面所說的市場因素之外，還有制度、社會文化和心理等方面的原因。例如，在制度及其執行方面，我國現有的相關法律和制度不完善，治理商業賄賂的主管機構缺乏執行資源，調查能力有限，這些因素都影響了對商業賄賂的治理。
《第一財經日報》：你說到相關法律和制度不完善是一個關鍵的因素。我了解到，除了已經實施的《反不正當競爭法》，還有兩部正在籌備的法律也和打擊商業賄賂密切相關，一個是反壟斷法，一個是馬上要接受初審的反洗錢法。你怎么看待這些法對商業賄賂的打擊作用？
程文浩：反洗錢法的頒布和實施會對商業賄賂產生重要的抑制作用，因為實施商業賄賂行為所借助的渠道，和洗錢行為所借助的渠道非常相似。所以，反洗錢法實施之后，如果能夠成功地切斷一些非法的資金流通渠道，將直接促進治理商業賄賂的工作。
《第一財經日報》：現在立法工作已經看到成果了，但是從社會特別是老百姓的角度，大家更關心的是執行效果的問題。那么你認為有關方面怎樣才能做到執法有力？
程文浩：首先，在立法的時候就應確保法律具有可執行性。法律一定不能僅僅包含一些原則性要求，而應作出具體規定，例如明確對各種違法行為的罰則，否則在執法過程中就容易由于缺乏具體的執法依據而使法律流于形式。
其次，要明確執法主體及其相應的執法責任。一部法律究竟由哪些執法機關負責執行？這個問題必須明確，同時還應明確執行主體的執行責任。我們要使執法權責對等，而且對于某些執法主體明顯的執法不力的行為，應追究其責任。只有這樣，才能夠維護法律的尊嚴和權威。
《第一財經日報》：現在中紀委和各部委都倡導要建立治理商業賄賂的社會長效機制，在你看來，這個機制應該怎樣建立？
程文浩：建立治理商業賄賂的社會長效機制，需要發揮社會中各種行為主體的作用。政府在治理商業賄賂方面發揮著主導性作用：首先，政府自身必須率先垂范，廉潔誠信；其次，政府應通過執法和監管行為，維護市場秩序和公平誠信的競爭規則，從而為企業創造良好的經營環境；政府在與企業互動時，如在政府采購和公開招投標活動中，也應確保規則和程序透明公開，防止出現個別官員收受賄賂、最后舍優逐劣等不良行為。
企業應建立有效的內部監控體系，防止內部出現貪污、挪用等行為，同時積極開發能夠對決策、管理和執行層面各種行為進行實時監控的技術手段，并致力于加強企業廉潔文化建設。
行業協會是另外一支不能忽略的力量。行業協會在確保本身的管理運營符合廉潔、透明、民主和問責原則的前提下，應積極推動行業廉潔自律公約的建立，致力于提高成員企業的廉潔意識，同時設法懲戒那些破壞行業自律規定的成員企業。
其實，每個人在工作中都能或多或少地接觸到一些資源和利益，所以不論自己是否是公職人員，都應具有廉潔意識，培養正確的義利觀，做一個廉潔誠信的好人。社會廉潔，人人有責。只有創造崇尚廉潔的社會環境，才能使我國的反腐倡廉工作具備堅實的社會基礎。
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