★《中國經濟周刊》見習記者 陳亭樺 / 北京報道
4月20日,一季度我國國民經濟運行情況介紹如期在國務院新聞辦公室舉行,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長鄭京平表示,“經初步核算,一季度,國內生產總值(GDP)43313億元,同比增長10.2%,略快于上年同期9.9%的增長速度。”
在鄭京平看來,這個速度確實是有一點快。“這仍處在中國經濟潛在的增長區間內,還是比較正常,只不過處在潛在增長區間的上限,需要引起注意,而且已經引起注意。”他說。
這一數據,高出了此前眾多經濟學家預期的9.6%,也高于2005年二季度最高時的10.1%,更是比今年全年8.0%的預測高出2.2個百分點。
顯然,中國經濟依舊在高速路上飛馳。那么,為何一季度數據會高于預期呢?如此高的增長速度會帶來哪些風險呢?
今年開局良好
據鄭京平介紹,經初步核算,一季度國內生產總值同比增長10.2%,略快于上年同期9.9%的增長速度。其中,第一產業增加值3200億元,增長4.6%;第二產業增加值21615億元,增長12.5%;第三產業增加值18498億元,增長8.7%。
而作為經濟的“三駕馬車”:投資、出口和消費表現不一。
一季度,全社會固定資產投資13908億元,同比增長27.7%,比上年同期加快4.9個百分點,固定資產投資增長加快。而同期,社會消費品零售總額18440億元,同比增長12.8%(3月份5797億元,增長13.5%),扣除價格因素,實際增長12.2%,比上年同期加快0.3個百分點,國內市場銷售增長略有加快。
同時,市場價格溫和上漲,全國居民消費價格總水平同比上漲1.2%,比上年同期回落1.6個百分點(3月份上漲0.8%)。其中,城市上漲1.2%,農村上漲1.1%。
在對外貿易方面,繼續快速增長,利用外資保持增長。其中,進出口總額3713億美元,同比增長25.8%,比上年同期加快2.7個百分點。外商直接投資實際使用金額142億美元,增長6.4%。3月末,國家外匯儲備達8751億美元,比上年末增加562億美元。
鄭京平認為促使GDP增速加快的原因包括:經濟的全球化背景下,中國對外開放程度更廣泛,使得生產要素資源能夠在全球范圍內進行配置,促進了中國經濟增長;其次,科技進步使得中國的勞動生產率有所提高;再者,大規模的固定資產投資形成的生產能力這兩年正在逐步釋放,緩解了瓶頸的制約,也增加了供給。同時,從需求的角度看,中國經濟確實需要保持一個比較快的增長速度。另外,中國仍處在城鎮化和新型工業化的階段,需要更快的經濟發展速度。
投資、外貿持續快速增長 隱藏產能過剩風險
從數據上看,“三駕馬車”換檔的轉變卻未能盡如人意,前兩者的熱度依舊,后者卻依然有所削弱。
中國國際金融有限公司首席經濟學家哈繼銘在接受《中國經濟周刊》采訪時說,10.2%顯示我國經濟增長還是非常地強勁的。“但從構成上來看,依然是靠投資和出口來拉動的,而消費需求還是占比過低。”
哈繼銘認為:“實現經濟增長模式的改變還是一個長期任務,短期內還很難看到這個效果。”按目前的增長模式以及增長速度發展,雖然短期內對經濟的推行與就業都會有些正面的影響,但是從中長期來看,這里面也隱藏著一些風險,可能會出現產能過剩。
“如果這種增長模式不改變的話,估計在未來可能會有更大的產能過剩,會對整個經濟和金融系統帶來相應的風險。”哈繼銘說。
哈繼銘還表示,就目前這個情況來看,貨幣增速和信貸增速過快,都是和GDP增速升高遙相呼應、相互關聯的。他建議:“有必要收緊一下銀根,做一些宏觀方面的微調。采用一些緊縮性的貨幣政策,讓貸款增速降下來。只有這樣才能取到一定的、抑制投資過度增長的效果。”
北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心研究員、蔡志洲博士在接受《中國經濟周刊》時說,比照2004年和去年第一季度情況,今年的固定資產投資略有增高。
蔡志洲進一步分析說,在進出口方面有較明顯的變化,一季度的出口增長26.6%,造成的順差達到233億美元,這說明我國國內需求在減弱。
“像中國這樣的大國,應該把80%的力量放在內需上,所以說要做到國內經濟增長均衡,就要通過改善收入分配結構、增加低收入人群收入,然后擴大消費、拉動內需。一方面要經濟高速增長,一方面又要需求結構發生變化—只有解決好這個問題,讓資源做最優化配置,才能使經濟增長持續保持下去。”蔡志洲說。
中國社會科學院金融研究所研究員易憲容在接受《中國經濟周刊》采訪時也表示了他的擔憂:“就這個10.2%來講,肯定是經濟增長速度比較高。這不僅僅表示GDP增長速度快,而且投資過快、信貸過快、貨幣發行量也快,房地產投資也過熱。”
防止投資反彈 期待宏觀調控政策落到實處
針對4月14日國務院提出要控制固定資產投資,理由是因為城鎮固定資產投資中房地產投資增長是20.2%,對這兩組數據增長幅度的看法,鄭京平作了解釋:
“固定資產投資確實有所加快,全社會固定資產投資一季度增長27.7%,比去年快了4.9個百分點,城鎮固定資產投資增長29.8%,比去年同期高了4.5個百分點。而且我們看到,這樣一個增長比較快與信貸增長比較快也是相互關聯的,所以在采取措施的時候,毫無疑問,適當地管好信貸這個閘門仍然是防止固定資產投資反彈的一個重要手段。”
“我們加大宏觀調控的目的是保持穩定,因此在其他方面要把過去制定的宏觀調控政策落到實處。比如說土地的使用要嚴格按照審批的計劃進行,而且可以適度把握批地的進度。此外,對于一些項目的上馬,一些項目的開工,要更加關注和更加嚴格地考慮它的市場準入條件,包括環境保護、技術標準、資源消耗標準以及安全生產等等方面的條件。”
“包括剛才說的信貸方面加強監管,都是堅定不移地落實中央已經出臺的這些宏觀調控政策,只要按照中央已經出臺的宏觀調控政策去認真落實,今年的固定資產投資增長就可以保持適度較快的增長幅度,從供給和需求量方面可以看到,我們是有條件保持固定資產投資適度較快增長的。”鄭京平回答說。
易憲容則認為,國家往常的客觀調控政策值得商榷,他認為就目前來說,主要是低利率導致了今天GDP增長過快的結果,應對措施就是要把利率調起來,不調就解決不了問題。
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