本報記者 汪生科 上海報道
中部六省在靜候《促進中部崛起若干意見》(以下簡稱中部崛起綱領文件)的落地。
這是一場觸手可及的等待——國家發改委在4月9日的時候就回應本報說,中部崛起綱領文件“正在中辦核稿,10天之內會出來”。
據悉此次中部崛起綱領文件將比照當初西部大開發和振興東北發文規格,由中共中央、國務院聯合發文。
“經過國務院常務會議、中央政治局會議等三次大的討論,中部崛起綱領文件由原來的40條改成了36條。”此間的發改委系統人士指稱——而此前,該文件已經十易其稿了。
從已有的信息看,中部六省所能享受到的政策紅利中,國家給予東北振興老工業基地的政策中部地區同樣適用。
“三年前出臺的《中共中央、國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》,這里面的‘等’,其實就包含了中部省份的老工業基地。”中部省份的發改委官員說。
“此項政策,湖北將尤其受惠——黃石、十堰、襄樊、宜昌等都是有相當分量的工業城市。”發改委系統人士說。
而中部省份的一些少數民族地區、革命老區的發展,則將比照西部大開發的政策。
但是,記者在跟中部省份的接觸中,中部省份仍然期望國家設立類似于“中部辦”這樣的機構。
“現在中部崛起有些政策如老工業基地振興、資源型城市轉型、養老保險個人帳戶等已經啟動,但是由東北辦在牽頭。”中部某省一位官員說。
由于中部六省并非完整意義上的經濟地理概念,中部崛起政策對于各省不盡相同。
按照中部崛起綱領文件對中部地區“三個基地一個樞紐”的定位,各個省份都能找到自己對應的位置。例如在建設全國重要糧食生產基地上,河南省政府研究室副主任馬國鵬分析,河南、安徽、江西都將受益(其中河南省糧食產量占全1/10)。
“政策對糧食主產區傾斜力度會很大。例如對種糧農民直補、糧食加工龍頭企業的扶持等。”馬國鵬說。
而全國綜合運輸樞紐的建設則落在湖北省武漢市。
武漢市交通委員會主任黃蔚堂此前接受記者采訪時說,武漢將在“十一五”期間,在水、陸、空交通基礎設施上投入上千億資金,比“十五”期間的投入翻一番。
讓中部省份尤為敏感的是,為打造武漢這一全國綜合運輸樞紐,原隸屬于鄭州鐵路局的武漢鐵路分局,2005年從鄭州獨立出來,成為直屬鐵道部的武漢鐵路局。
武漢之所以受寵于一身,有專家認為,這源于國家最高層面對它的定位——“把湖北建成促進中部地區崛起的重要戰略支點”;而GDP已過萬億元、經濟總量排在全國第五的中部大省河南,國家給予它的定位是“要走在中部省份的前列”。
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