科技投入將成中國考核央企高管的重要指標 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月23日 11:36 新華網 | |||||||||
新華網宜昌4月23日電 題:“科技投入”將成中國考核央企高管的重要指標 記者 任芳 在中央企業(yè)負責人考核中,增加科技投入指標的權重,將成為國務院國資委推進企業(yè)自主創(chuàng)新的首要政策措施,以改變當前央企技術創(chuàng)新過程中科技投入明顯不足、消化吸收
國資委主任李榮融在23日閉幕的“中央企業(yè)科技工作會議”上指出:“要進一步完善中央企業(yè)負責人業(yè)績考核體系,加大科技投入和創(chuàng)新能力建設的考核力度,在規(guī)范科技投入范圍的基礎上,將部分科技投入視為業(yè)績利潤。” 他羅列了以下數(shù)字:發(fā)達國家大企業(yè)研發(fā)費用一般不低于銷售收入的5%,而中央企業(yè)僅為1.5%;韓國和日本企業(yè)引進技術與消化吸收費用的比例為1:5至8,而中國工業(yè)企業(yè)的這一比例為1:0.06;目前發(fā)達國家科技投入的30%用于扶持企業(yè),而中國科技投入的90%以上用于科研單位和大專院校。 他同時要求:中央企業(yè)的技術儲備至少應達到15年,新產品至少應占產品總量的30%。國資委規(guī)劃局局長王曉齊說,盡管這與一些技術儲備已達50年的跨國公司相比,要求不算太高;但在當前央企的現(xiàn)用技術還普遍靠引進的情況下,所需努力將非常巨大。 “中央日前已經明確,推進央企自主創(chuàng)新是國資委的第四大職能。” 王曉齊在當日的記者見面會上宣布。此前,國資委的三大職能是深化國企改革、推進國有經濟布局和結構調整、促進國有資產保值增值。 “因此,要在當前中央企業(yè)負責人考核突出效益指標的基礎上,增加科技投入指標的權重,使他們不能以減少科技投入為手段增加利潤,而應兼顧長期和短期利益。” 央企負責人當前的4項考核指標中,包括利潤、凈資產收益率兩個基本指標和兩個分類指標,分類指標根據(jù)企業(yè)實際情況從20多個分類指標中選擇。“科技投入”這一分類指標目前覆蓋了所有的科技型企業(yè)和約一半工業(yè)企業(yè)。 “科技投入”能否升格為覆蓋所有央企的“基本指標”?國資委業(yè)績考核局有關人士表示,如何突出這一指標的措施正在研究當中并將于近期出臺。該人士表示,這一指標當前使用的“統(tǒng)計”標準將被“會計”標準代替,而這是它成為基本指標的前提。 據(jù)了解,目前科技投入指標的統(tǒng)計范圍“因企而異”,目的是通過企業(yè)與自身縱向比較,督促其加大科技投入。而會計標準則需根據(jù)有關規(guī)定,嚴格確定核算范圍等,其結果具有橫向可比性和更強的約束力。 李榮融同時指出,國資委即將出臺辦法,將企業(yè)在技術改造、工藝革新、核心技術研發(fā)等方面采取的措施及成效,作為企業(yè)管理績效評價的主要內容;探索建立科技型、設計類企業(yè)以經濟增加值為中心的中長期激勵與約束機制。 中國167戶中央企業(yè)幾乎全部控制了中國的原油、天然氣和乙烯生產;提供了全部的基礎電信服務和大部分增值服務;它們的發(fā)電量、汽車產量和高附加值鋼材產量分別占全國的43%、47.5%和60%。(完) |