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新華網北京4月22日電 (記者 顧錢江 岳瑞芳) 國家外匯管理局資本項目管理司副司長孫魯軍22日說，在促進國際收支基本平衡的目標下，中國今年將加強對外債尤其是短期外債的管理，實行“適度從緊”的政策。
孫魯軍在第二屆中國金融改革論壇上說，近年來由于資本和經常項目持續“雙順差”，中國國際收支不平衡的矛盾加劇，而資本大量流入的主要原因之一就是“其他投資”項
下的外債特別是短期外債增長迅速。
2005年末，中國(不含港澳臺地區)的外債余額已達2810億美元，其中一年期以下的短期外債占比已近56%。孫魯軍指出，這是一個相當高的比例，應予重視。
中國人民銀行近期公布了三項資本項目匯管新政策，允許銀行證券保險機構以外匯資金代客境外理財，其中涉及銀行部分的政策實施細則已于日前出臺。孫魯軍22日透露，國家外匯局正與保監會、證監會等加緊落實有關政策。
他說，中國原來的外匯管理政策是“寬進嚴出”，但面對國際收支持續順差的新形勢，匯管政策應向均衡管理轉變，在加強對資本流入尤其是短期資本流入監管的同時，要采取有效措施引導合理資金有序流出，以緩解國際收支不平衡的矛盾。
中國已經實現了國際收支經常項目的可兌換，但資本項目仍實行一定的管理。國際貨幣基金組織劃分的資本項目43項交易中，中國已實現可兌換的有11項，限制較少的11項，限制較多的15項，嚴格管制的6項。
孫魯軍強調，推進人民幣資本項目可兌換是“系統工程”，要與中國經濟發展水平、宏觀調控和金融監管能力完善、金融市場發育程度以及市場主體風險管理能力等相適應，穩步地推進。他說，國家外匯局下一步將根據宏觀經濟和改革的進展情況，以及國際收支狀況，分步驟地推進資本項目可兌換進程。
這位官員還認為，中國的外匯儲備總量已躍居世界第一，但究竟最優規模為多少并無“一定之規”，要根據每個國家的經濟發展、貿易依存度、外債以及國內資本市場發展等情況加以宏觀綜合地判斷。他透露，在中國外匯儲備增加的同時，儲備經營管理的隊伍也得到加強，儲備經營收益得到了進一步提高。(完)
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