|
-本報記者 張沉 北京報道
“絕不能有任何附加條件可講，絕不能在執行中央政令、維護中央權威上打折扣！”4月12日，在監察部、國家安監總局、工商總局等六部委聯合召開的清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作會上，監察部副部長陳昌智對一些省市地區“清糾官煤”工作中出現的懈怠狀態提出嚴厲批評。
會議透露，為進一步推進此項工作，加強“清糾官煤”工作的權威性，一份請求增加該工作小組成員的報告已經上報國務院。由此，之前由中紀委、監察部、國家安監總局、國資委四部門組成的工作小組將“擴編”，國家工商總局與國家煤礦安全監察局將成為工作小組的新成員。
而該小組下一步的兩個工作重點將是：對已申報登記的國家工作人員撤資情況核實，并查處一批典型案件。業內人士分析，國家工商總局的介入，將有助于從源頭上控制國家工作人員投資入股煤礦的問題。
據介紹，在此之前，該小組開展的工作已經取得了一定成績：2005年8月以來，共有144人受到處理，并查出國家工作人員入股煤礦資金7億多。
但自2006年以來，一些地區先后出現了工作力度減弱的趨勢，對已經申報登記的情況處理工作核實不及時、并對有關人員處理不到位，一些舉報線索沒有被查實。同時出現了“三多三少”的局面，即煤礦多主動申報登記的少，群眾舉報的問題多清理糾正工作機構主動排查的少，案件線索多查實的少。目前工作小組共接到群眾舉報940件，但只核查了530件。
為此，監察部、安監總局、工商總局等六部委特組成新的工作小組，繼續推進“清糾”工作。陳昌智在當日會議上說，下一步要對去年上報入股的4878名國家工作人員的投資真實情況逐一核實，重點是要查清楚這些官員撤資情況。因為今年前三個月，申報登記入股人員只是撤出了2671萬元，還有1.2億資金沒有撤出來。
但陳昌智同時強調，此項工作要依據核實的情況進行分類處理，“主要看投資入股人員的資金來源是否合法，有關人員是否參與包庇縱容等違法行為。”
陳稱，對于資金來源合法合理、無違法行為、并將投資所有收益上繳國庫的國家工作人員，可以免于處分；而對于資金來源不明，或有包庇、違法生產的人員，要根據資金性質、違法輕重，依法進行處理。
同時，陳昌智表示工作小組將查處一批典型案件，“特別是未申報登記、私自將股份轉給他人、以各種形式持有股份、頂風投資入股等四大類案件，將是今年查處的主要方向。”
業內人士認為，國家工商總局的介入，將會從源頭上控制國家工作人員投資入股問題。國家工商總局副局長鐘攸平在當日的工作會上表示說，為了掌握煤礦企業類別和出資人的情況，今年工商部門將加強對煤炭企業登記和日常監管工作，特別是在股權變更環節，將加強對出資人的資格審查，并會將掌握的信息和其他五部門及時溝通。
“干股”行為一直是“清糾”的難點。陳在會上稱，今后贈送和收受“干股”的行為，將按照行賄和受賄來處理，而不再作為普通意義上的投資入股行為來處理。一旦發現線索，將被視同經濟違法案件來處理。
國家安監總局此次也與國家工商總局一起加入，成為“清糾官煤”工作小組的新成員。安監總局紀檢組書記趙岸青告訴本報記者，“官煤”問題已經成為安全生產的大害，去年全國發生的一次死亡30人以上的11起特別重大事故，有5起存在不同程度的“官煤勾結”問題。
| 
