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2006年4月20～21日，全國發展改革試點鎮工作會議在北京召開。會議主要內容為：研究和探討在建設社會主義新農村過程中，如何搞好小城鎮的發展和改革；介紹和交流近年來小城鎮發展和改革的經驗；落實《國家發展改革委辦公廳 國土資源部辦公廳關于在全國部分發展改革試點小城鎮開展規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的通知》要求。
國家發展改革委副主任朱之鑫副主任出席會議并作了講話。國家發展改革委發展規劃司、農村經濟司、中小企業司的代表以及地方發展改革委負責規劃和小城鎮工作的200多名同志參加了會議。
朱之鑫同志強調，堅持大中小城市協調發展是堅持走多樣化城鎮化道路的重要內容，是中國特色城鎮化道路的顯著特征。“十一五”規劃《綱要》提出以城市群為主體形態推進城鎮化，并不意味著我國城鎮化發展戰略重點的調整，而是在空間格局和發展規劃上，對大中小城市和小城鎮如何協調發展問題進一步闡述。
黨的十五屆三中明確指出，發展小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。發展小城鎮，有利于促進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的農業基礎地位；發展小城鎮，有利于擴大非農就業、增加農民收入，帶動農村生產發展和生活富裕，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎；發展小城鎮，有利于加強公共基礎設施對農村的服務，改善社會主義新農村建設的物質條件；發展小城鎮，有利于促進農村經濟社會全面進步，改善社會主義新農村建設的總體環境。以發展小城鎮帶動建設社會主義新農村，是加快農村全面小康和現代化建設步伐的切入點和突破口。
2005年1月，國家發展改革委公布了全國第一批發展改革試點鎮名單后，各試點鎮從實際情況出發，積極探索創新，在制定規劃、培育產業、加強公共服務、保護環境等方面取得了一些有益的經驗。“十一五”期間，要按照科學發展觀的要求，繼續促進小城鎮健康發展。
國家發展改革委發展規劃司副司長徐林同志為與會代表解讀了“十一五”規劃《綱要》。國土資源部規劃司副司長董祚繼同志作了《關于規范城鎮建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》的輔導講座。
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