鎮(zhèn)江國資委五大舉措提升國企改革成果

　　2006年，鎮(zhèn)江市國資委將采取五大舉措提升國企改革成果，不失時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)改制企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　近幾年，按照鎮(zhèn)江市委、市政府的戰(zhàn)略部署，鎮(zhèn)江市強(qiáng)勢推進(jìn)國企改革，盤活了企業(yè)資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換了企業(yè)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。市屬249戶企業(yè)中， 148戶企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)出讓，101戶依法破產(chǎn)，涉及職工8萬多人，涉及資產(chǎn)總額120億元，獲得產(chǎn)權(quán)出讓收入

7.7億元，引進(jìn)外來資本21億元，75億元閑置資產(chǎn)得以盤活，30.89億元債務(wù)得到化解， 歸還各種保險(xiǎn)、集資、工資等達(dá)到6.4億元。近5萬名職工身份得到置換，1.6萬名破產(chǎn)企業(yè)職工得到妥善分流安置，一大批職工辦理了定補(bǔ)協(xié)保手續(xù)。

　　為了切實(shí)抓好改制企業(yè)的后續(xù)完善工作，防止一賣了之的現(xiàn)象發(fā)生，鎮(zhèn)江市政府決定建立改制企業(yè)監(jiān)管機(jī)制。為此，鎮(zhèn)江市國資委提出五大舉措鞏固提升改革成果。

　　一是加強(qiáng)金融債權(quán)回購。在市國資委成立金融債權(quán)回購工作辦公室，專項(xiàng)負(fù)責(zé)與各金融

　　二是實(shí)施引資興企工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)改制企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸納增量資本，提高企業(yè)優(yōu)化資本能力。幫助和促進(jìn)企業(yè)建立合理分配結(jié)構(gòu)，處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，依法提取

　　三是強(qiáng)化對(duì)改制時(shí)核銷、提留、剝離、抵扣資產(chǎn)的監(jiān)管。按照國家和省出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一管理主體，抓緊清查梳理，分類出臺(tái)辦法，規(guī)范進(jìn)行處置。組建市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司，作為市國資委資產(chǎn)處置的具體運(yùn)作平臺(tái)，具體承擔(dān)這些資產(chǎn)的處置工作。對(duì)核銷資產(chǎn)，鼓勵(lì)受讓方采用協(xié)議處置方式進(jìn)行打包回購。受讓方不愿回購買斷的，采取司法訴訟、競價(jià)買斷、委托追償?shù)确绞竭M(jìn)行處置。對(duì)涉及或有負(fù)債的提留資產(chǎn)建立有償使用制度，涉及與各金融資產(chǎn)管理公司的債務(wù)清償，統(tǒng)一由市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司進(jìn)行洽談，清償余額全額收繳或折股投資。其他剝離抵扣的資產(chǎn)，通過托管、租賃、劃撥等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

　　四是加大改制企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)管。出臺(tái)改制企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)管暫行辦法，會(huì)同工商、國土、房管等部門，聯(lián)手建立改制企業(yè)資產(chǎn)處置的核準(zhǔn)制度，強(qiáng)化保全資產(chǎn)的監(jiān)督、跟蹤和管理，規(guī)范改制企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。特別是退城進(jìn)區(qū)、污染搬遷、征地拆遷、改變用途涉及的土地資產(chǎn)處置，對(duì)變現(xiàn)收益的資金投向和款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行監(jiān)控，確保企業(yè)改制資產(chǎn)不因股權(quán)流動(dòng)而失控，職工補(bǔ)償費(fèi)用不因土地處置而落空。

　　五是加大職工權(quán)益保障力度。組織改制企業(yè)合同履約情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，著重檢查企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、資本投入的落實(shí)情況、職工權(quán)益保障到位情況，督促企業(yè)落實(shí)承諾，加快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，舉辦率先發(fā)展十佳改制企業(yè)推選表彰活動(dòng)，形成典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。