如何看待居高不下的中國外匯儲備

http://whmsebhyy.com 2006年04月20日 19:53 新華網

　　新華社記者　張旭東、劉錚

　　自2月份起，中國已躍居成為世界第一大外匯儲備國，3月末中國外匯儲備又高增至8751億美元。持續增長的外匯儲備和貿易順差，對中國經濟增長有什么影響？未來發展態勢如何？

　　國家統計局新聞發言人鄭京平20日在國務院新聞辦公室舉辦的一季度經濟運行情況新聞發布會上，詳細闡述了中國促進國際收支基本平衡的相關情況。

　　正視外匯儲備增長過高的負面影響

　　“外匯儲備過高的情況，已引起了各方面的高度關注。”鄭京平說：“最近幾年，我國進出口貿易過程中順差比較大，呈現出外匯儲備增加比較快的現象。”

　　他強調指出，中國政府現在并沒有去刻意追求外匯儲備增加。他說：“從長期看，國際收支應該保持平衡，但是在特定時期，在一個階段，有順差或者有逆差也是正常的。”

　　鄭京平表示，外匯儲備過高確實也給

中國經濟發展帶來了一些隱患。“央行不得不用大量票據或其他手段來進行對沖，購進外匯，放出人民幣。這樣就使得貨幣政策操作空間受到限制，在某種程度上，貨幣政策操作的獨立性也受到了一定限制。”

　　中國已充分注意到外匯儲備增長過高的負面影響，而且正在采取一些積極有效的措施，來逐步緩解這一問題。鄭京平介紹說，中國已采取一些措施來限制“兩高一資”(高消耗、高污染和資源型產品)的出口。此外，還采取措施鼓勵一些裝備產業和高技術產品的進口，當然這需要國外政府及貿易伙伴給予配合。

　　央行和外匯局日前也推出了外匯管理體制改革措施，盡可能擴大和方便中國境內企業和公民的用匯，做到藏匯于民。同時還鼓勵和選擇一些合格境內投資機構到國外去投資。

　　貿易順差高增有三方面內因

　　2005年中國貿易順差超過了1000億美元，創出歷史新高。今年一季度順差也達到233億美元。鄭京平分析說，現階段高增的貿易順差具有中國自身特點，存在三方面的內因。

　　第一，上個世紀末和本世紀初的經濟全球化趨勢，使跨國公司在世界范圍內得到廣泛發展，包括勞動力、資本和生產原材料等生產要素的流動和配置已不僅局限在一個國家。中國正處在轉軌階段，由于人口基數比較大，勞動力供給比較充裕，勞動力成本相對也比較低，因此吸引了大量的跨國公司到中國辦廠，中國商品出口相對比較便宜。

　　第二，目前我國貿易結構中加工貿易部分約占50%的比重。加工貿易部分肯定保持順差狀態，因為在中國加工以后再出去，一定是出口價值高于進口價值，這本身就是一個順差。一般貿易也存有小比例的順差，其他貿易是逆差。

　　第三，跨國公司到中國后，也減少了一些中國對國外商品進口的依賴，國外公司生產的一些商品替代了進口商品，進口相應減少。而且，跨國公司利用中國勞動力成本和生產要素成本相對較低的比較優勢，擴大出口，客觀也形成了順差比較高。

　　鄭京平表示，鑒于中國生產要素低成本的競爭優勢仍然存在，這一趨勢還會持續一段時期，或許會保持15年至20年的時間。當中國儲蓄率適當降低以及其他要素成本價格隨著經濟發展得到提高后，可能會改變這一趨勢。

　　單靠

人民幣升值解決不了順差問題

　　針對中國存在的貿易順差問題，有些國家施加壓力要求人民幣升值。鄭京平表示，簡單地用

匯率上升或者匯率下降，解決不了目前存在的問題。

　　他說，日元對美元自上世紀70年代起就持續升值，但日本對美國依然保持順差。而且，順差額從當時100億美元左右，上升到現在的800多億美元。

　　“憑借匯率上升，短期可能會有一點作用。”鄭京平說：“但長期來看，最終發揮作用的核心要素，還在于要素生產成本是否具有比較優勢，儲蓄率是高還是低。”

　　他強調說，自由貿易能夠使貿易雙方得到實惠，中國和國外投資者、國外貿易伙伴都應對此有清醒的認識。對目前中國存在的貿易順差問題，不應該大驚小怪。(完)

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