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本報訊(記者付中)自稱為了替村里“招商引資”，通州一個村的正、副書記將村里的470萬元資金拱手借給外公司經營使用，后被法院以挪用資金罪分別判處刑罰。這一判例讓全區400余個行政村改變了財務制度。
記者今天上午從市紀委獲悉，針對暴露出的問題，通州區日前決定在全區400余個行政村全面推行“大額資金專儲賬戶”制度。
同時，所有村要將村級集體資金的使用列入年度專項審計，進行全程跟蹤，在各村設置財務公開欄，定期將村級集體資金使用情況張榜公布，并在村民代表大會上接受村民提出的意見建議。
案情回放
村支書挪用資金470萬
2003年11月，通州區馬駒橋鎮張各莊村黨支書張占連和參軍時的戰友張某一起吃飯時，聽對方說要找地方建廠，立即表示可以讓對方把廠子建到自己的村里，并在副書記兼財務專管員劉志新的協助下，將外單位支付給張各莊村的70萬元土地使用款采用收款不入賬的形式挪用出來，借給了對方。
2004年4月，北京某混凝土公司老板孫某想在通州馬駒橋鎮成立一家分公司，張、劉二人從信用社開出一張400萬元的匯票交給了孫某的公司。
經過審理，通州法院以挪用資金罪，分別判處張、劉二人有期徒刑5年和有期徒刑3年、緩刑4年。
案后整改
建“大額資金專儲賬戶”
事發后，馬駒橋鎮經過反思發現，原來的票據監管制度主要著眼于事后監督，不能有效地對村集體大額資金運行進行事前監督。于是建立了“大額資金專儲賬戶”制度，成立了專門的“村級集體資金監督管理領導小組”，根據各村的實際情況，在確定各村基本備用金數額的前提下，由鎮統一為各村單獨開設“大額資金專儲賬戶”，對大額資金進行專戶儲存，并接受“村級集體資金監督管理領導小組”的監督。
目前，通州區已經制定下發了《關于推行馬駒橋鎮村級集體大額資金專儲賬戶管理經驗的意見》和《實行村級集體大額資金專儲賬戶管理實施細則》等文件，決定在全區400余個行政村全面推行這一制度。
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