新農村建設不搞房地產開發模式

　　對江高、新塘、花東等5個中心鎮進行重點扶持，力爭到2010年率先建設成為具有示范效應的“衛星城”。

　　在醫療衛生基礎設施建設方面，要確保農民步行半小時能夠到達醫療機構、大病可在區(縣級市)醫院治療。

　　本報訊　(記者周方　通訊員歐陽永晟、賴國輝、江奉新)4月10日，廣州市委、市政府頒發了《中共廣州市委、廣州市人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見＞的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。作為我市“十一五”期間及今后一段時期加快建設社會主義新農村的綱領性文件，《實施意見》對我市加快社會主義新農村建設作了全面部署。廣州市農業局有關負責人昨日在接受記者采訪時強調，廣州的社會主義新農村建設絕對不會采取房地產開發的模式，而要按照《實施意見》的精神，通過發展農村經濟、加強農村規劃等來實現。

　　三大措施保障新農村建設

　　據了解，《實施意見》是在市委、市政府直接領導下，從去年8月著手研究起草的，歷時近8個月，數易其稿。其間，市委書記林樹森主持召開市委常委會議、市長張廣寧主持市政府常務會議對《實施意見》稿進行了深入討論，聽取了市農業局的專題匯報，并就《實施意見》指導思想、主要任務和重大問題作了重要指示；張桂芳副書記、蘇澤群副市長對《實施意見》稿的起草、修改工作提出了具體的要求，并親自對《實施意見》稿提綱、內容和文字等進行了認真細致的修改。

　　作為我市“十一五”期間及今后一段時期加快建設社會主義新農村的綱領性文件，《實施意見》從加快中心鎮建設、加快都市型現代農業建設、提高農民生活水平、促進農村社會事業發展和社會風氣文明、整治改善村容村貌、加強農村民主管理、加強組織領導等九個方面提出了32條的實施意見，對我市加快社會主義新農村建設進行了全面的部署。

　　為加快我市社會主義新農村建設，《實施意見》提出了三條保障措施：一是加強對“三農”工作組織領導和統籌協調。市委成立農村工作領導小組，負責全市社會主義新農村建設的組織領導工作。擬調整市農業局的機構和職能，賦予統籌協調“三農”工作的職責。二是落實各項政策措施。要求各級政府要按照存量調整、增量重點向農村傾斜的原則，擴大公共財政覆蓋農村范圍，確保從2006年各級財政支農資金增量要高于上年，預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源。三是充分調動廣大農民群眾的積極性。

　　建成100條市級文明村

　　在《實施意見》中，首次提出了“十一五”期間我市社會主義新農村建設要努力實現的六大目標。

　　一是農業現代化水平進一步提升。到2010年，全市農業總產值和增加值分別達到255億元和146億元，農業經濟效益和現代化水平在全省保持前列。二是農民收入水平進一步提高。全市農民人均純收入到2010年達到1萬元(按現行價計算)。三是農村社會保障體系進一步完善。逐步建立與我市經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險體系、醫療保險體系。四是農村社會事業進一步發展。五是村容村貌進一步改善。到2010年，全市農村實現村村通硬底化道路、通電話、通有線電視，建成100條左右市級文明村。六是農村民主管理進一步加強。

　　《實施意見》還提出將列為重點的江高、新塘、花東等5個中心鎮進行重點扶持，給予1800萬元的啟動資金支持，力爭到2010年率先建設成為具有示范效應的“衛星城”。同時，市政府決定2006年由市農業局牽頭，選定中心鎮和主干道沿線20條村作為新農村建設的試點。在醫療衛生基礎設施建設方面，要確保農民步行半小時能夠到達醫療機構、大病可在區(縣級市)

　　1.5億貸款扶持農業龍頭

　　廣州市農業局有關負責人在接受記者采訪時透露，市財政計劃拿出3000萬元作為擔保基金，銀行將提供約1.5億元的貸款支持農業龍頭企業的發展，單個項目的貸款額不超過800萬元，農業部門還準備了1000多萬元作為貼息補助。此外，從去年起廣州市對農村人均年收入低于1500元的家庭的子女入讀中專、技校實行學費全免，目前，已經資助了2000多人，今年將會更多。