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山西省近日舉行了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放會(huì)議，500多位來(lái)自各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和大企業(yè)的代表聚集一堂，共商擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放議題，力爭(zhēng)用大開(kāi)放促進(jìn)新發(fā)展、新跨越，走出一條能源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份對(duì)外開(kāi)放的新路。
“十一五”時(shí)期，山西規(guī)劃社會(huì)固定資產(chǎn)投資16000億元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)將近一倍。顯然，如此大規(guī)模的投資僅靠國(guó)家支持和省內(nèi)自身力量是不夠的，山西準(zhǔn)備大規(guī)模引
進(jìn)國(guó)外和省外資本。山西省委書(shū)記張寶順強(qiáng)調(diào)：山西如果不在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)大的突破，“十一五”的發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。抓住了改革開(kāi)放，我們就抓住了欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的“牛鼻子”。日前，山西出臺(tái)了新的招商引資實(shí)施辦法。該辦法結(jié)合山西實(shí)際，為外商列出了對(duì)外開(kāi)放的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，如煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等，并公布了配套的18項(xiàng)投資優(yōu)惠政策。
山西對(duì)外開(kāi)放的節(jié)拍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要慢，對(duì)外開(kāi)放規(guī)模和層次處于較低水平。一是利用外資不多，2005年山西省利用外資額在中部六省中排在最后一位，比第五位的安徽低4億多美元；二是外貿(mào)規(guī)模不大，2005年山西省進(jìn)出口總額僅占全國(guó)的0.39%；三是開(kāi)發(fā)區(qū)示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，在中部六省中，并不居優(yōu)勢(shì)地位，2004年直接利用外資額只有江西的1/16；四是對(duì)外開(kāi)放對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用不明顯，許多潛力產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有引進(jìn)大的戰(zhàn)略合作伙伴。
一份山西省對(duì)外開(kāi)放的調(diào)研報(bào)告顯示：山西省對(duì)外開(kāi)放不足的原因很多，但首先是主動(dòng)開(kāi)放意識(shí)差；其次是產(chǎn)業(yè)承接性較差，單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響了吸引外資的方向和空間；再就是投資環(huán)境較差，外資引不進(jìn)甚至引進(jìn)來(lái)也留不住。
山西如何下好對(duì)外開(kāi)放這步棋？按照大會(huì)要求，山西各地市將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建立起招商引資資料庫(kù)，拿出符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招商引資“菜單”供外商選擇參考。此外，山西要在全省范圍內(nèi)推行政務(wù)公開(kāi)、一站式服務(wù)等，全面優(yōu)化投資環(huán)境。采用首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過(guò)錯(cuò)追究制，努力打開(kāi)山西對(duì)外開(kāi)放的新局面。據(jù)悉，今年1—3月份，山西已獲得中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等共達(dá)3300億元的信貸支持，山西的擴(kuò)大開(kāi)放已有了一個(gè)很好的開(kāi)局。
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