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2006-4-20
中央紀委、監(jiān)察部、國資委、工商總局、安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局4月11日至12日對繼續(xù)深入推進清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作進行部署，要求各有關地區(qū)和部門從構建社會主義和諧社會、堅持依法行政和保證政令暢通、維護中央權威的高度，充分認識繼續(xù)開展清理糾正工作的重要意義，采取更加有力的措施，
扎實深入地做好清理糾正工作。
會議認為，2005年8月下旬以來，清理糾正工作取得了階段性成果，社會反響良好。但目前一些地方存在松勁情緒，導致工作尚未完全落實。會議要求，各有關地區(qū)和部門要繼續(xù)努力，做好三方面的工作：一是在7月底前完成對申報登記情況的核實和處理工作。認真核實已經申報登記的情況，防止出現(xiàn)弄虛作假、“明撤暗持”等問題，督促申報登記人員抓緊撤出入股資金，抓緊按規(guī)定將投資入股收益收繳國庫，查清已申報登記人員投資入股的資金來源是否合法、是否參與煤礦違法生產經營活動、有無縱容包庇煤礦違法生產行為。并依據核實的結果，實事求是、寬嚴相濟地對有關人員作出處理。二是嚴肅查處一批典型案件。重點查處逾期未申報登記、私自將股份轉給他人或私下退股、采取各種形式繼續(xù)持有股份，以及頂風違紀投資入股的案件。要整合信訪資源，及時掌握案件線索，結合礦業(yè)秩序整頓規(guī)范工作，從煤礦資源整合、煤礦企業(yè)變更登記工作中發(fā)現(xiàn)問題。要在調查安全生產責任事故中，注意了解有無違反規(guī)定投資入股問題。省以下各級清理糾正工作機構都要直接調查處理若干重點案件線索。三是探索建立防范違反規(guī)定投資入股煤礦問題的長效機制。當前，要推動以招標拍賣掛牌方式配置煤炭資源，規(guī)范礦業(yè)權出讓管理，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強廉潔從政教育，并結合實際制定切實可行的制度措施。要注意發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，鼓勵廣大群眾舉報公職人員投資入股煤礦問題。
國家工商總局副局長鐘攸平在講話中要求，各級工商機關一定要深刻領會開展清理糾正工作的重要性和迫切性，本著對人民生命財產高度負責和堅決懲治腐敗的精神，充分發(fā)揮職能作用，積極配合有關部門開展清理糾正工作。
鐘攸平在講話中要求，工商部門要充分發(fā)揮掌握企業(yè)登記信息的優(yōu)勢，配合相關部門繼續(xù)做好清查摸底工作，對清查出來的國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦的建立專門的臺賬。要嚴格按法定條件和法定程序辦理變更登記手續(xù)，對通過股權轉讓退股的，受讓人的資格必須符合《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》及其他有關政策規(guī)定；對通過煤礦企業(yè)回購退股的，要按照減少注冊資本的法定程序進行審查，切實維護債權人的利益。要依法嚴肅查處違反工商行政管理法規(guī)規(guī)定的行為，對已觸犯黨紀刑法的，要抄告和移送紀檢監(jiān)察及司法機關，依法追究其責任。要加強對煤礦企業(yè)登記審查和日常監(jiān)管工作，在設立登記和股權變更登記環(huán)節(jié)加強對出資人的資格審查；要把煤礦企業(yè)作為企業(yè)信用分類監(jiān)管和屬地監(jiān)管的重點，加大監(jiān)管力度；要建立有效的信息交換機制，適時向紀檢、監(jiān)察、安監(jiān)、煤監(jiān)、國資等有關部門提供煤礦企業(yè)的基本信息。各地工商機關要明確分管領導、執(zhí)行機構和具體人員，確保任務到人，責任到人；要加強與其他部門的溝通與配合，在各地工作小組的統(tǒng)一協(xié)調下，積極開展工作，確保職責履行到位。
鐘攸平強調，工商機關在按照職能分工配合有關部門搞好清理糾正工作的同時，也要按照中央要求，認真開展工商干部投資入股煤礦的清理糾正工作，并以此為契機，進一步規(guī)范工商干部執(zhí)法行為，加強黨風廉政建設。
（中國工商報提供）
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