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以避免受貸企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)或遭遇宏觀(guān)調(diào)控整改而難以還款，形成壞賬風(fēng)險(xiǎn)
本報(bào)記者 宋蕾 發(fā)自北京
現(xiàn)行產(chǎn)能過(guò)剩的評(píng)判指標(biāo)難以有效幫助銀行業(yè)規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的建議，發(fā)改委將研究重新擬定產(chǎn)能過(guò)剩評(píng)判體系。
近日，發(fā)改委宏觀(guān)研究院相關(guān)研究人員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)透露，發(fā)改委綜合司正委托研究院開(kāi)展一項(xiàng)課題研究，旨在重新擬定一套更合理細(xì)化的產(chǎn)能過(guò)剩評(píng)判指標(biāo)，使銀行在選擇對(duì)哪些企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)放貸款時(shí)可以更清楚地進(jìn)行參考，以避免受貸企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)或遭遇宏觀(guān)調(diào)控整改而難以還款，形成壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
今年3月底，國(guó)務(wù)院宣布鋼鐵、電解鋁等11個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩在投資界掀起不小的波瀾。金融界人士認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩很可能導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)的反彈。
央行4月初公布的數(shù)據(jù)顯示，近期銀行貸款規(guī)模擴(kuò)大。申銀萬(wàn)國(guó)的研究報(bào)告也認(rèn)為，擴(kuò)大規(guī)模的貸款中，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及企業(yè)短期借款的金額增加。
銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2006年年會(huì)上就此問(wèn)題提出過(guò)警示，要求商業(yè)銀行務(wù)必密切關(guān)注和防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過(guò)剩壓縮過(guò)程中的新增風(fēng)險(xiǎn)。
但目前，中國(guó)市場(chǎng)缺少一個(gè)完備及時(shí)的信息平臺(tái)，銀行在防范風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中缺少反應(yīng)的有效手段，為此，銀行業(yè)呼吁各大部委和商業(yè)銀行之間要建立一個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)。上述研究員表示，此次發(fā)改委宏觀(guān)研究院的課題就是應(yīng)銀監(jiān)會(huì)高層領(lǐng)導(dǎo)的建議而開(kāi)展的。
據(jù)介紹，現(xiàn)行的產(chǎn)能過(guò)剩評(píng)判單一通過(guò)實(shí)物量指標(biāo)(即設(shè)備利用率、開(kāi)工率等)，從工程技術(shù)角度衡量企業(yè)所能達(dá)到的最高產(chǎn)能。而這樣的“技術(shù)產(chǎn)能”通常比實(shí)際的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能偏大，不便于金融部門(mén)觀(guān)察行業(yè)動(dòng)態(tài)。
產(chǎn)能過(guò)剩第一行業(yè)——鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東也指出，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩往往由部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)或研究機(jī)構(gòu)評(píng)定，缺乏定性、定量的評(píng)價(jià)體系，這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
發(fā)改委宏觀(guān)研究院的專(zhuān)家表示，此次課題研究將參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，納入多方面的判定指標(biāo)，包括庫(kù)存增加、資金的周轉(zhuǎn)速度等，盡快制定產(chǎn)能過(guò)剩的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
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