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反商業(yè)賄賂緊盯醫(yī)藥購銷
深圳啟動專項工作圍剿6大領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂
晶報訊(記者 楊志敏 通訊員 莘堅)“看病貴”問題如何治本？昨天，深圳正式啟動全市治理商業(yè)賄賂專項工作，明確將重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政
府采購以及金融投資6大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，其中醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的矛頭就直指“看病貴”難題。
市委副書記、市紀(jì)委書記譚國箱，市委常委、常務(wù)副市長、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉應(yīng)力出席了會議。
商業(yè)賄賂成巨大隱患
譚國箱表示，近年來商業(yè)賄賂在全國范圍內(nèi)的一些行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)不斷滋生、蔓延，對我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相應(yīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，已成為我市改革開放事業(yè)的巨大隱患。一是嚴(yán)重破壞市場秩序，使比質(zhì)比價的公平競爭扭曲為比“回扣”、比“好處”的非法競爭；二是直接影響投資環(huán)境，外商在商業(yè)賄賂的“潛規(guī)則”面前無所適從，不做擔(dān)心失去市場，做了又怕受到本國法規(guī)制裁。深圳在這方面比較好，但依然存在問題；三是變相增加企業(yè)成本，還使國家應(yīng)收稅收流失為小團(tuán)體或個人的不法收入。
譚國箱說，從深圳已經(jīng)查處和正在查處的重大案件看，一些公職人員利用手中掌握的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)違紀(jì)違法，大都與商業(yè)賄賂有關(guān)。他分析說，當(dāng)前商業(yè)賄賂已經(jīng)逐步出現(xiàn)一些新的特點，其領(lǐng)域多元化，幾乎無孔不入，其手段越來越隱蔽化，如假借“促銷費”、“宣傳費”、“勞務(wù)費”等名義給付對方現(xiàn)金或者實物，還有的則為對方提供各種名目的國內(nèi)外旅游、考察。
“戰(zhàn)役”重在六大領(lǐng)域
劉應(yīng)力直言，全面治理商業(yè)賄賂專項工作是一場“戰(zhàn)役”：“各級、各部門要充分認(rèn)識到打好這場戰(zhàn)役的重要意義。”
他介紹說，根據(jù)國家和廣東省的部署，深圳將著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破還市場秩序的問題，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及金融投資等6個領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。目前市紀(jì)委已與監(jiān)察部門聯(lián)合行動，通過對信訪舉報線索進(jìn)行認(rèn)真分析，篩選出一批涉嫌商業(yè)賄賂的行為，開始進(jìn)行重點調(diào)查，深圳還將出臺具體措施，對有關(guān)投訴舉報的有功人員予以保護(hù)和獎勵。
制度創(chuàng)新建長效機(jī)制
譚國箱和劉應(yīng)力都強(qiáng)調(diào)，要通過制度創(chuàng)新，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
據(jù)了解，深圳已經(jīng)在全國率先制訂了反腐保廉預(yù)防體系總體思路，要建立健全使人不想、不敢、不能腐敗的機(jī)制，這些實踐中例如治理收受“紅包”、“陽光工程”等都與治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)。此外，當(dāng)前治理商業(yè)賄賂工作也要繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，例如深化行政審批制度改革，推進(jìn)國資和國企改革，力爭在事業(yè)單位改革領(lǐng)域取得突破，探索運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“行政管理綜合評估指標(biāo)體系”等。
根據(jù)市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的實施方案，我市治理商業(yè)賄賂的工作將分4個階段：4月為調(diào)查摸底階段；5月上旬至中旬為宣傳動員階段；5月下旬至11月是各主管部門在行業(yè)內(nèi)自查自糾和建章立制階段；12月為督促檢查、總結(jié)提高階段。
“看病貴”根在商業(yè)賄賂
“看病貴”問題為什么長期得不到根本解決，一個重要原因就是商業(yè)賄賂以高額回扣為“潛規(guī)則”，增加了醫(yī)療費用和藥品的成本，并轉(zhuǎn)嫁到患者身上。
——譚國箱提出，“看病貴”根在商業(yè)賄賂。
商業(yè)賄賂的存在，不僅敗壞社會風(fēng)氣，而且腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，如果不能有效治理，極有可能斷送改革開放的成果。
——譚國箱強(qiáng)調(diào)商業(yè)賄賂的危害性。
要實施醫(yī)藥分離，完善藥品集中招標(biāo)采購制度，加強(qiáng)對采購后續(xù)工作的監(jiān)督，防止醫(yī)藥購銷各相關(guān)環(huán)節(jié)中的“回扣”行為。
——劉應(yīng)力表示，醫(yī)藥購銷將作為治理商業(yè)賄賂的重點之一。
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