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近兩年來，審計(jì)署駐重慶特派辦針對該辦成立時(shí)間短、人員新等實(shí)際情況，在工作中積極引入競爭機(jī)制，努力創(chuàng)新審計(jì)組織管理方式，逐步探索在審計(jì)項(xiàng)目中推行主審招投標(biāo)制，取得了良好成效。2004年以來該辦共有16個(gè)項(xiàng)目開展了主審招投標(biāo)，共有56人次參加了投標(biāo)。這一舉措大大激發(fā)了審計(jì)人員投身審計(jì)工作的熱情，使審計(jì)業(yè)務(wù)水平得到整體提高，也使一批年輕干部脫穎而出，有力地促進(jìn)了他們的快速成長。
領(lǐng)導(dǎo)重視。該辦黨組對主審招標(biāo)高度重視，多次開會(huì)研究，一把手親自抓，牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定明確的競標(biāo)規(guī)則，設(shè)置合理的準(zhǔn)入機(jī)制。該辦下發(fā)的《審計(jì)署駐重慶特派辦審計(jì)項(xiàng)目主審招標(biāo)暫行辦法》明確要求“各處室內(nèi)所有具有三年及以上審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)或取得相關(guān)專業(yè)中級職稱的人員均可參加招標(biāo)”，這樣既保證了競爭的充分性，又滿足了審計(jì)工作的實(shí)際需要。
操作規(guī)范。該辦制定的競標(biāo)程序設(shè)置規(guī)范，過程公開透明，充分保證競標(biāo)工作的公平、公正。首先，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)署里的年度項(xiàng)目計(jì)劃確定當(dāng)年需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在各處內(nèi)進(jìn)行公布，并提出相應(yīng)的項(xiàng)目組織、審計(jì)質(zhì)量、成本控制等方面的具體標(biāo)的要求；其次，符合條件的審計(jì)人員以書面申請的方式自愿報(bào)名后，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格審查并確定參加競標(biāo)的人選；第三，召開招標(biāo)會(huì)議，參加競標(biāo)的人員進(jìn)行述標(biāo)，述標(biāo)內(nèi)容包括自己的基本情況、工作業(yè)績、競標(biāo)優(yōu)勢和編制的項(xiàng)目實(shí)施方案等，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)人員提出的問題進(jìn)行答辯；最后，參會(huì)人員根據(jù)競標(biāo)人員的表現(xiàn)和實(shí)施方案的編制水平等進(jìn)行投票，并由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)投票結(jié)果確定主審人選。
權(quán)責(zé)并重。該辦以文件的形式明確了主審在項(xiàng)目審計(jì)中，一方面具有配置資源、把握思路、確定重點(diǎn)和享受主審津貼等權(quán)利，另一方面也必須完成所擔(dān)負(fù)的五項(xiàng)主要職責(zé)，承擔(dān)著項(xiàng)目成功與否的主要風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
總結(jié)完善。在認(rèn)真總結(jié)近年來主審招標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，該辦注意不斷完善主審招標(biāo)制。一是實(shí)行主審述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)主審的責(zé)任感和事業(yè)心，年終整訓(xùn)期間安排主審就項(xiàng)目開展的思路重點(diǎn)、方法、效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和履行職責(zé)等情況在全辦大會(huì)上述職，同時(shí)進(jìn)行民主測評，以此來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擴(kuò)大信息交流，并作為來年主審?fù)稑?biāo)的重要參考依據(jù)。二是推行審計(jì)小組長競爭制度。通過競爭確定了項(xiàng)目主審后，對于方案有特色、技能有特長但沒有競爭上的其他人員，讓其擔(dān)任小組長，負(fù)責(zé)主要分支機(jī)構(gòu)或重要業(yè)務(wù)內(nèi)容的審計(jì)工作，并享受相應(yīng)的待遇。三是強(qiáng)化培養(yǎng)，審計(jì)過程中，處長還加強(qiáng)對主審和小組長的指導(dǎo)幫助，進(jìn)行傳、幫、帶，使他們盡快成長為業(yè)務(wù)骨干。
成效明顯。該辦2004年試行主審招標(biāo)的四個(gè)項(xiàng)目中，編發(fā)的審計(jì)信息被審計(jì)署《審計(jì)要情》采用1篇，《重要信息要目》采用2篇，各占當(dāng)年全辦同類采用的50%；2005年，該辦信息被《重要信息要目》采用12篇次，今年初被《審計(jì)要情》采用的1篇，這些信息均是從實(shí)行主審招標(biāo)的項(xiàng)目中提煉產(chǎn)生的。同時(shí)，該辦近兩年移送司法部門處理的8件案件線索也全部由實(shí)行主審招標(biāo)的項(xiàng)目產(chǎn)生。
重慶辦項(xiàng)目主審招投標(biāo)制的推出，有效地結(jié)合了辦里的實(shí)際情況，打破了論資排輩的舊習(xí)，為每個(gè)符合條件的審計(jì)人員提供了展示能力的均等機(jī)會(huì)，不但為年輕干部加速成長創(chuàng)造了條件，還有力地促進(jìn)了審計(jì)工作質(zhì)量的提高。（王斌金瓊）
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