上海聽證出租汽車運價油價聯動機制

http://whmsebhyy.com 2006年04月18日 02:10 第一財經日報

　　申請方提出按車次調整運價和按超起租公里單價調整運價兩個計算公式

　　本報記者李秀中發自上海

　　上海市于昨天舉行了出租汽車運價油價聯動機制聽證會。申請方提出了兩個運價油價聯動計算公式：一是按車次調整運價的公式。即油價波動因素由每車次分擔，具體通過調整

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起租價格來實施。二是按超起租公里單價調整運價的公式。即油價波動因素通過調整超起租公里運價分擔。

　　申請方同時表示：“按車次起租價”和“按超起租公里單價”調整運價的計算方式，在實際運用中，可根據油價變動情況單獨或同時使用。如將兩個公式配合使用，既調整起租價又調整單價，可使不同乘距乘客都承擔相應的燃油上漲費用，體現了“多乘多支出，少乘少承擔”原則。

　　上海城市交通運輸管理處副處長馬勇代表申請方上海城市交通運輸管理處向聽證會遞交了《關于建立本市出租汽車運價油價聯動機制的聽證報告》。報告從貫徹國家政策要求、疏導油價上漲影響、確保行業健康穩定發展等方面說明了建立出租汽車運價油價聯動機制的必要性和可行性。

　　現行運價標準是1993年制定的，1998年運價結構作局部調整后未再做變動。業內普遍實行駕駛員承包經營制，燃油費用由駕駛員承擔。

　　然而，2005年同1998年初相比，90號

汽油價格從每升2.13元上升到3.93元，漲幅84.5%；燃油支出在營運成本中的比重從25.9%上升到34.6%。今年3月26日90號汽油價格又進一步上調到4.13元，增加了新的成本壓力。

　　面對這種情況，上海市政府采取了臨時性、應急性的補貼政策。保證

出租車駕駛員“收入水平不受影響”。因此，馬勇認為，有必要及時建立運價油價聯動的長效運作機制，將運價與油價實行掛鉤聯動，運價隨油價的漲跌作同向調整。

　　聽證會上，來自出租汽車乘客、駕駛員、經營企業、專家學者以及上海市人大、市政協、政府有關部門等各方面20名正式代表，從不同角度對聯動機制建立的必要性和可行性進行了論證，對建立出租汽車運價油價聯動機制總體表示贊成。

　　代表們提出了許多積極的建議：一是運價調整不宜過于頻繁，要充分考慮到未來油價的變化幅度等因素影響，增強方案的科學性和可操作性；二是進一步細化并落實規范承包合同、降低承包指標、嚴打黑車等加強行業管理、完善經營機制的長效配套措施；三是建議采取使用新

能源、降低油耗，倡導出租汽車揚招模式向預約模式轉變，改善交通擁堵狀況等，降低出租車的空駛率等方式，化解油價上漲風險。

　　會上，上海市交通局有關負責人表示，在建立出租汽車運價油價聯動機制的同時，行業管理部門將在規范承包合同，降低承包指標，清理、規范企業對駕駛員的收費；調節內部收入分配，完善企業民主管理；改善營運組織和環境，減輕駕駛員勞動強度；加強市場監管，維護出租汽車市場秩序；加強隊伍建設，提升服務水平等五個方面采取切實措施，確保服務供應，提升服務水平。

　　上海市物價局有關負責人表示，聽證會后，市有關部門將在研究分析各方意見的基礎上，進一步完善出租汽車運價油價聯動機制方案和相關配套措施，按程序報批后組織實施。

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