房地產暴富為何不征暴利稅

http://whmsebhyy.com 2006年04月17日 09:42 每日經濟新聞

　　朱衛東[2006-04-17]

　　近日，政府決定從今年3月26號起，對中石油、中石化和中海油三大石油集團公司銷售國產原油所得收入征收特別收益金，以促進公平競爭，調節石油上游企業的暴利。石油行業的暴利，很大程度上來自國有壟斷企業對石油資源的壟斷。

　　與此相類似，房地產的暴利，很大程度上來自土地這種壟斷資源的低價，其暴利大量落入私人腰包，嚴重影響社會公平和穩定，屬于典型的以公眾資源來攫取暴利的行業。據筆者之見，房地產行業相關環節應同樣征收特別收益金以平衡暴利。

　　房地產商通過政府壟斷之手獲得有限的土地來開發經營，如果再以過高的房價限制大部分人的居住權利，滿足少數有錢人的需要，來實現房地產業的暴利，這顯然是一種缺乏公平性的牟利行為。

　　在大多數居民的基本居住要求尚未滿足前，應該限制房產市場的投資行為，當然更要杜絕投機。而一戶多房者也占了無房者的土地資源，推高了房價，侵害了無房者的利益，為房產商的暴利做出了貢獻。

　　其次，房地產商還利用預售制，通過銀行貸款來囤積居奇，從而達到炒高房價的目的。房地產商的按揭貸款大部分來自國有

商業銀行。去年底國家統計數據顯示，商品房空置面積達1.14億平方米，空置率高達26%，遠遠超過國際公認的10%警戒線，有關部門甚至將房地產列入產能過剩行業名單。

　　由于利用銀行貸款，空置率提高并不影響

開發商資金周轉，卻直接減少了房屋供給，提高了房價。這就意味著房地產商是用全體民眾的資金資源在炒高房價，并從中獲取暴利。

　　再次，政府權力資源是房地產商獲取暴利的一個不可缺少的條件。政府權力資源則是典型的公共資源，本應為多數居民服務。但由于地方政府的任期目標具有短期性特征，追求任內GDP增長幾乎成為各地政府普遍的做法。

　　正如《中國青年報》一篇文章所講，“房產商的一夜暴富，往往是建立在對普通民眾勞動積累的不道德侵占基礎上。”對于這種明顯利用公眾資源來獲取暴利的壟斷性行業，政府沒有采取征收暴利稅等方式來進行調節。此次消費稅調整也未將豪宅、高檔家具、高級娛樂列入其中，實乃一大遺憾。

　　為何房地產商能坐擁暴利高枕無憂？無非是由于共同的利益結成了不易化解的聯盟。地方政府已經患上了房地產業依賴癥，沒有房地產業的拉動，他們幾乎不可能在地方經濟發展中有所作為。若不徹底改變原有的政績考核方式，不對地方政府權力進行有效約束，地方政府不可能理性地去擠房價泡沫。

　　而由于大量貸款已經集中于房地產，如果房價下跌，銀行的貸款損失將非常巨大，銀行也為房地產業所挾持，深陷其中而不可自拔。

　　中央政府確實也已陷入兩難，由于房地產與其他產業關聯性較大，國有銀行和地方政府也介入較深，如果貿然讓房價大跌，勢必會造成巨大的負面沖擊，如果聽任房價上漲，又會導致多數民眾的不滿。

　　不過，在大量增加經濟適用房、廉租房供應的同時，如果通過暴利稅來適當抑制房地產商的漲價沖動，應該不會對經濟形成過大的沖擊，反而有利于房價緩慢地向理性回歸。摘自《財經時報》，有刪節

房地產暴富 為何不征暴利稅