一季度GDP為何超出預(yù)期

　　□本報記者 盧曉平

　　今年一季度GDP增速為10.2%，該如何看待這一高增長率？就此，記者專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元。

　　投資、外貿(mào)“雙高”拉升GDP

　　“今年一季度GDP增長實現(xiàn)10.2%，并不奇怪。”張卓元開門見山地表示了自己的觀點(diǎn)。

　　他分析，從拉動三駕馬車的因素看，投資增長速度沒有放緩，進(jìn)出口增長沒有出現(xiàn)大幅度的下降，為25%，所以，一季度的GDP增長就已經(jīng)超過全年控制在8%的發(fā)展預(yù)期是不足為奇的。

　　但不足為奇并不等于是國家所希望的。胡錦濤主席在講到10.2%時明確表示，“我們不希望也不追求有過高的速度，我們更看重的是發(fā)展的效益和質(zhì)量，更看重的是增長方式的轉(zhuǎn)變和資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，更看重的是民生的改善。”

　　“10.2%與國家‘十一五’規(guī)劃中GDP年均增長7.5%的要求相差一定距離，與今年8%的預(yù)期目標(biāo)也有一定差距，所以，從長遠(yuǎn)看，10.2%的數(shù)據(jù)還是令人擔(dān)憂的。”張卓元表示，最合適的GDP增長速度應(yīng)該保持在9%以內(nèi)，不要超過9%。

　　張卓元說，當(dāng)前怕的不是速度大幅度掉下來，而是投資反彈、速度繼續(xù)居高不下、粗放擴(kuò)張等問題。他強(qiáng)調(diào)，“中央政府的

　　地方GDP預(yù)期“高標(biāo)準(zhǔn)”

　　目前，各省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)增長速度目標(biāo)普遍比中央提出的目標(biāo)高1至2個百分點(diǎn)，甚至更高。國家發(fā)改委為此發(fā)文要求，省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)增速不得層層分解，避免層層加碼，要引導(dǎo)各地市州、縣市科學(xué)合理地確定增長速度目標(biāo)。

　　張卓元告訴記者一組數(shù)據(jù)：31個省市預(yù)期的目標(biāo)里，GDP確定為8.5%的是1個；確定為9%及以上的為8個；確定10%及以上的為14個，確定11%-13%的為8個；平均為10%以上，比規(guī)劃預(yù)期的7.5%高出一大截。“更為擔(dān)憂的是，地區(qū)的GDP預(yù)期比省里高，縣市的GDP比地區(qū)高。”

　　“撇開目標(biāo)本身不說，僅單從流程上看，這里面的問題就不少。”張卓元指出，中央的規(guī)劃發(fā)展數(shù)據(jù)還沒有出來，各地的數(shù)據(jù)就已經(jīng)出來了，而且，還經(jīng)過當(dāng)?shù)厝舜鷷�的通過。“這樣，即使中央的數(shù)據(jù)出來了，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用也是非常有限的。”

　　各地粗放式發(fā)展勁頭未緩

　　張卓元分析，促成當(dāng)?shù)卣�府追求GDP更深層次的原因是干部的考核制度。在以GDP為中心的干部考核體制下，一些地方政府片面追求GDP的增長。

　　“明年要開‘十七大’，各地方為追求更好的政績，擴(kuò)張攀比的勁頭很足。所以，中央政府的宏觀調(diào)控不能放松。否則，用粗放式重

　　從一些地區(qū)“十一五”規(guī)劃所列的投資重點(diǎn)看，大多涉及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。其單位產(chǎn)值能耗降低指標(biāo)則達(dá)不到國家“十一五”規(guī)劃綱要提出的要求，有的甚至沒有明確提出降耗指標(biāo)。

　　“一些地方政府甚至違法違規(guī)審批、建設(shè)污染環(huán)境破壞生態(tài)的項目，造成一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境邊治理、邊破壞，治理趕不上破壞，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化。”張卓元提出自己看法。

　　“要真正落實科學(xué)的發(fā)展觀，這不是一句空話。而是體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中的每一個細(xì)節(jié)。”張卓元總結(jié)說。(□本報記者 盧曉平）