中國政府首次向民間組織提供財政資金用于扶貧 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月16日 16:32 新華網 | |||||||||
新華網南昌4月16日電 (記者 張敏 郭遠明 秦亞洲) 4月16日,中國首批6個非政府組織開始使用政府財政資金,進村入戶參與實施江西18個重點貧困村的扶貧項目。國務院扶貧辦副主任王國良表示,這是中國政府首次提供財政資金給民間的非政府組織用于扶貧活動。 據國務院扶貧辦介紹,國際小母牛項目組織、江西省山江湖可持續發展促進會、江西省青少年發展基金會、寧夏扶貧與環境改造中心、中國國際民間組織合作促進會、陜西省
國務院扶貧辦對外聯絡司司長吳忠在接受新華社記者專訪時說,之所以選擇非政府組織參與政府扶貧開發,是由于非政府組織機制靈活,工作方式細致。他認為,非政府組織利用政府資金參與政府扶貧開發,對中國現行扶貧工作體制將是一個創新,實際上也是對扶貧資金管理上的一次探索與突破。 在此之前,中國的扶貧工作體制完全是政府部門主導,資金項目管理是層層下達,對大范圍的區域性人口脫貧具有很強的推動作用,但對當前新的個性化扶貧形勢卻存在缺陷。 中國政府在扶貧開發上已經取得顯著成績,二十年內全國貧困人口從2億減少到目前的2300萬。但即便如此,中國另外還有4600多萬低收入人群。兩者相加,中國目前尚有7000萬人口急需提高生活質量。而按照世界銀行標準,中國貧困人口更是達到1億。 這些人口多分布在中西部生存環境惡劣,生產生活條件落后的地區,政府的扶貧工作難度更大,要求針對每一個對象采取不同的扶貧措施。“這正是政府主導的大范圍扶貧可能難以顧及到的。”吳忠表示,非政府組織優勢相對明顯。 對此,亞洲開發銀行副行長林伍德日前在江西與村民交流時也認為,非政府組織參與中國政府的扶貧項目,可以簡化很多中間環節,村民有了更多的自主權。它可以推進非政府組織與政府展開更好的合作,在扶貧工作上進行優勢互補,相互配合,促進扶貧工作的深化。 亞行為上述項目另外出資100萬美元,進行扶貧技術支援,作為項目工作經費和人員培訓經費,以提高非政府組織參與扶貧開發的能力。 原來習慣于政府號召進行扶貧開發的村民們也對非政府組織充滿了新鮮感。江西省樂安縣流坑村是18個項目村之一,村民董小平說,非政府組織與原來政府搞扶貧開發不同,他們深入農村,與每個村民都有很好的面對面的溝通交流。 中國扶貧基金會會長段應碧表示:“如果中國非政府組織利用財政資金扶貧的項目試點成功,不僅對國內現階段的扶貧模式有所創新和突破,也將有利于國內非政府組織的發展,同時有利于促進公民社會的發展。”(完) |