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新華網(wǎng)北京4月16日電(記者 徐京躍、李菲)國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》表明，我國(guó)農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。
-農(nóng)民工規(guī)模仍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，但增速將趨向平穩(wěn)
報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力總體上仍然供大于求。一方面，目前農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，隨著20世紀(jì)80年代生育高峰出生的人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡，勞動(dòng)力供給總量還會(huì)進(jìn)一步增加。另一方面，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力將持續(xù)產(chǎn)生較大需求，對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生巨大拉力；我國(guó)耕地資源少，承載農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有限，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，對(duì)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成巨大推力；城鄉(xiāng)居民收入的差距、城市現(xiàn)代文明的呼喚，也對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)具有巨大引力。預(yù)示著農(nóng)民工的規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
據(jù)調(diào)查，“九五”時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力年均增加584萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.3%；“十五”前4年(2000年——2004年)，農(nóng)村勞動(dòng)力年均增加433萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)0.9%。
總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺將是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的特征。
-農(nóng)民工流向仍以東部地區(qū)和大中城市為主，但將逐漸向中西部地區(qū)和中小城市擴(kuò)散
大中城市特別是東部發(fā)達(dá)地區(qū)吸引了大量的外資，仍然是農(nóng)民工的主要輸入地。2004年到東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比上年增加了448萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.4%，占農(nóng)民工總量的比重也由上年的68%提高到70%；進(jìn)入大中城市的農(nóng)民工占總量的62.4%，比上年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告分析，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部地區(qū)和大中城市土地資源日益緊缺，勞動(dòng)力成本不斷上升，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)是一種客觀要求，技術(shù)含量低、土地占用大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸向中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。伴隨著這種梯度轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工流向也將隨之位移。目前這種跡象已經(jīng)出現(xiàn)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促使中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移有所增加。
-農(nóng)民工轉(zhuǎn)移仍以在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)為主，但在城鎮(zhèn)定居的將逐漸增多
目前,大多數(shù)農(nóng)民工選擇“候鳥(niǎo)式”的生活和就業(yè)方式的主要原因是：農(nóng)民工收入偏低,不足以支撐其家庭在城市定居生活；現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割二元戶籍制度，使農(nóng)民工難以在城市長(zhǎng)久居留；農(nóng)民工在農(nóng)村都有承包地，使他們流則有根、出而能退、進(jìn)退有路。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度，可以避免在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“流民”現(xiàn)象和類(lèi)似一些發(fā)展中國(guó)家的“城市病”。亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里將繼續(xù)存在，大量農(nóng)民工仍會(huì)以流動(dòng)就業(yè)為主。
報(bào)告表明，我國(guó)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居的將逐漸增多。由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年外出務(wù)工6個(gè)月以上的農(nóng)民工占81.3%，比上年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，比2002年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)舉家外出的農(nóng)民工持續(xù)增加，2004年達(dá)到2470萬(wàn)人；由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。新一代的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅是為了掙錢(qián)，他們更向往現(xiàn)代化的生活方式，對(duì)尊重、平等和社會(huì)承認(rèn)有更多的企盼。(完)
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