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文/張 帆
中國“民工荒”的問題，已經(jīng)引起大洋彼岸美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。最近《商業(yè)周刊》對(duì)中國的“民工荒”問題刊載了長篇專題報(bào)導(dǎo)和評(píng)論。當(dāng)然美國人首先關(guān)心的是中國工資的上漲對(duì)美國通貨膨脹和聯(lián)儲(chǔ)的利率政策的影響。一篇評(píng)論說，如果美國工人的工資增長了10%，聯(lián)儲(chǔ)肯定不會(huì)坐視不顧；現(xiàn)在的問題是，如果中國工資增長10%，聯(lián)儲(chǔ)是否仍無動(dòng)
于衷？還好，答案似乎是現(xiàn)在還不會(huì)，暫且可以令美國人稍稍放心。
我覺得，不斷見諸報(bào)端的“民工荒”，使我們聽到了遲早會(huì)到來的中國勞動(dòng)力成本上升的腳步聲，標(biāo)志著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近了一個(gè)新的階段。中國經(jīng)濟(jì)增長的過程，可能會(huì)經(jīng)歷兩個(gè)階段：起飛階段，即出口拉動(dòng)的低勞動(dòng)力成本階段，和高空飛行階段，即以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)的規(guī)模效益增長階段。中國經(jīng)濟(jì)增長模式將面臨一個(gè)轉(zhuǎn)變：從低勞動(dòng)力成本型增長轉(zhuǎn)變到以巨大的國內(nèi)市場為基礎(chǔ)的規(guī)模效益型增長。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中國的優(yōu)勢(shì)不僅僅在于低勞動(dòng)力成本，而且更在于中國市場的規(guī)模和競爭的程度。
由于中國勞動(dòng)力成本與發(fā)達(dá)國家相比較低廉，不同地區(qū)之間勞動(dòng)力成本的差距很大，勞動(dòng)力成本上升的空間仍然存在。然而，中國勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)的逐步縮小最終是不可避免的。工資或勞動(dòng)力成本的上升，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，因?yàn)樘岣呷藗兊纳钏奖緛砭褪墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。一半國民利用壓低另一半人的工資而致富是不能長久的。
工資或勞動(dòng)力成本的上升并不一定就是壞事。它是一把雙刃劍。一方面，這增加了出口成本，在效率不變的情況下，減少了出口在世界市場上的份額。另一方面，它又增加了本國人民的收入，造就了一個(gè)不斷增大的國內(nèi)市場。在短期，中國的比較優(yōu)勢(shì)是低廉的勞動(dòng)力成本；在長期，中國的比較優(yōu)勢(shì)是超級(jí)規(guī)模的國內(nèi)市場。
現(xiàn)在的情況是，任何國家的企業(yè)要生存，就很有必要到中國設(shè)廠，利用中國的廉價(jià)勞動(dòng)力。將來可能的情況是，任何國家的企業(yè)要生存，就必須進(jìn)入中國市場，分享中國的規(guī)模效益。在這方面，21世紀(jì)中國市場在養(yǎng)活其他國家產(chǎn)業(yè)上的作用，可能類似20世紀(jì)美國市場的作用。從現(xiàn)在到這一轉(zhuǎn)變的完成，可能需要幾十年時(shí)間。在這一過程中，中國的角色是成本優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效益的某種程度的混合。國內(nèi)不同地區(qū)之間在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變上存在時(shí)間上的差異。在轉(zhuǎn)變過程中，同一時(shí)點(diǎn)沿海和內(nèi)地可能處于不同的階段。因此，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)將首先從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，沿海企業(yè)率先變成規(guī)模效益型。在轉(zhuǎn)變過程中，中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)規(guī)模效益型和低勞動(dòng)成本型同時(shí)并存的二元結(jié)構(gòu)。
巨大的國內(nèi)市場，有可能產(chǎn)生規(guī)模效益，提高中國企業(yè)的生產(chǎn)效率，反過來促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。克魯格曼等人的“本土市場效應(yīng)”理論，就強(qiáng)調(diào)本土市場的規(guī)模效應(yīng)會(huì)提高本國企業(yè)的效率，從而在滿足本國需要的同時(shí)，可以捎帶出口相對(duì)高質(zhì)量低成本的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品是從競爭激烈的國內(nèi)的市場規(guī)模鍛煉出來的。一旦國內(nèi)市場成熟，出口自然不在話下。
規(guī)模效益來自競爭。超大規(guī)模市場的效益來自超大規(guī)模競爭。為什么中國中小學(xué)生的自然科學(xué)成績超過美國同齡學(xué)生2-3年，除了死記硬背的硬功夫外，激烈競爭的錘煉是一個(gè)原因。大規(guī)模市場是由大量企業(yè)和產(chǎn)品組成的。這些企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行著空前激烈的競爭。高水平的競爭將提供超規(guī)模的分工和專業(yè)化，極大地提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。
超規(guī)模市場可能產(chǎn)生巨大的規(guī)模效益，同時(shí)也可能產(chǎn)生超規(guī)模的壟斷、巨大的周期波動(dòng)和危機(jī)、收入分配的極端不平均。超規(guī)模市場就像一座原子反應(yīng)堆。堆內(nèi)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)可能產(chǎn)生巨大的能量，但是如果沒有堅(jiān)固的外殼，完善的調(diào)節(jié)手段，也可能造成超規(guī)模的災(zāi)難。
由于超規(guī)模國內(nèi)市場存在的高風(fēng)險(xiǎn)，從現(xiàn)在開始，就應(yīng)當(dāng)著眼長期，對(duì)需要什么樣的政策來駕馭超規(guī)模市場進(jìn)行充分的討論。
我認(rèn)為，政策應(yīng)當(dāng)建立在以下原則之上：把建立一個(gè)高度競爭的、有序的、超大規(guī)模的國內(nèi)市場作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。政府不應(yīng)當(dāng)限制市場上企業(yè)的數(shù)量，和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。規(guī)模效益應(yīng)當(dāng)來自高水平的競爭。規(guī)模表現(xiàn)在市場上競爭企業(yè)和產(chǎn)品種類的數(shù)量，表現(xiàn)在分工的規(guī)模。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)對(duì)市場的壟斷。市場的外部環(huán)境的高度穩(wěn)定，是政府不可推卸的責(zé)任，但政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)本身不應(yīng)干預(yù)。
(作者系美國紐約市政府資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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