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人民幣匯改問題早已超出貨幣政策領域，甚至超出了經濟領域，成為牽動世界神經的重大話題
□ 本報記者 賀江兵
自2002年10月前日本財務大臣拋出人民幣應升值的論調以來，四年間，圍繞人民幣匯
率制度改革的話題，中外政界及經濟界高層交鋒不斷。
美日歐施壓
要求人民幣升值的始作俑者是日本前財務大臣鹽川正十郎。他于2002年10月的一席講話，在國際上掀起了要求人民幣升值的浪潮。
接著，這場由日本點火、美國煽風、歐盟加油的人民幣升值論調被爆炒近四年。
首先響應的是美國，2003年9月，美國財長斯諾訪華的基調就是“匯率之行”，他希望能在匯率問題上向中國施壓，但他未能如愿。
接下來，歐盟與美、日一道，在每年一度的G7(西方七國特別會議)上公開施壓，要求人民幣升值。
不過，歐、美、日的聯盟并非鐵板一塊。在今年4月7日于維也納召開的歐盟財長理事會上，財長們基本接受和認可“支持人民幣以漸進方式自由浮動”的建議。
對于人民幣升值施壓最積極的是美國，近來亦有軟化傾向。
今年3月，將人民幣升值問題推向極至的是美國的兩位參議員。參議員舒默和格雷漢姆當月向參議院提交《中國自由貿易法案》，以對中國出口到美國的產品暫時征收27.5%的關稅為要挾，試圖逼迫人民幣大幅升值。
這兩位參議員隨后于3月底訪問了中國。經實地考察后，兩人態度發生改變。現在，美國參議院已決定將《中國自由貿易法案》投票時間延期到今年9月。
美國的企圖
要求人民幣升值的起因之一是，美國貿易巨額逆差及其不斷上漲的趨勢。2004年，美國貿易逆差達6510億美元(占GDP5.5%)；2005年，這一數字上升至7660億美元(占GDP6.1%)。
以舒默和格雷漢姆為代表的政客，于是將美國貿易逆差問題簡單的歸結為人民幣幣值過低所致。美國海關數據顯示，2005年，美國對華貿易逆差為2020億美元，占總逆差額的26%。
面對國內政界的壓力，3月10日，美國總統喬治·W·布什承諾將會采取進一步措施向中國施壓，迫使中國進一步擴大人民幣匯率浮動區間。
美國政客的論調并未得到經濟學界的廣泛支持。在摩根士丹利首席經濟學家斯蒂芬·羅奇看來，美國的貿易赤字是美國對外國商品永不滿足的需求和儲蓄率低所致，即便人民幣大幅升值也無助美國解決貿易逆差。
中國步調
對于海外的各種聲音，中國看得十分透徹。不久前，中國總理溫家寶在一個外企高管論壇上明確表示，美國應對本國經濟問題承擔自身責任；美國將中國當作其自身結構性經濟問題的替罪羊，這不公平。
此前，溫家寶總理對人民幣匯率制度改革曾多次表態，他的講話，鎖定了匯改基調。
2005年6月，溫家寶總理在亞歐財長會上宣布，中國的匯率改革將堅持主動性、可控性和漸進性三大原則。根據這三項原則，中國央行于當年7月21日，宣布改革人民幣匯率形成機制，人民幣對美元小幅度升值2%。
今年3月的“兩會”上，溫總理再就人民幣匯制改革問題強調，人民幣已具有自主向上或向下浮動的空間和能力。
中國央行行長周小川也曾在多個場合表示，中國自主選擇匯率形成機制，保持建設靈活匯率體系的“漸進性”政策，無需按別人的指點或需要被迫調整人民幣匯率。在周小川看來，堅持逐漸提高匯率波動幅度的方針，不僅符合中國利益，也符合美國和世界經濟的利益。
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