中美會診淮河

　　美環保局長稱，中美計劃在2008年之前建立相關基金，消除危險廢棄物污染。

　　本報記者 劉波 北京報道

　　“智慧之門永遠敞開。”4月11日，美國環境保護局(EPA)局長史蒂芬·約翰遜在清華大學所做的演講一開始就引用了美國國父富蘭克林的名言，他謙稱自己是一名渴望交流的學

生。

　　現年55歲的約翰遜可謂專業型環保官員，他在EPA中工作了25年，2005年5月被任命為局長。這是最近7年以來，EPA局長首次訪華，美國環保局發布的新聞公告稱，約翰遜這次訪問將為全球環境合作開辟新篇章。

　　在國家主席胡錦濤即將出訪美國前夕，中美在貿易以及

　　“中國和美國作為對全球經濟做出主要貢獻的兩個國家，對全球環境健康的作用至關重要。”約翰遜說，他此行的目的是和中方環保官員討論如何增強合作，并視察現有的中美合作項目的進展。

　　分享經驗和科技

　　約翰遜在演講中放在首位的危險廢棄物處理，是中美環境合作中最為深入的領域。約翰遜和國家環保總局局長周生賢、北京市環保局副局長裴成虎進行了會談，4月10日，EPA和國家環保總局通過了《關于危險和固體廢棄物管理合作的戰略》，并簽署《關于危險和固體廢棄物管理合作的附件》，其主要內容是在多氯化聯苯基(PCB)的放置和處理方面的合作。

　　根據這一協議，中美兩國環保機構將于今年12月之前，在中國大約61個已經確認的PCB掩埋點實施清除計劃。雙方計劃在2008年之前在中國建立清除基金，以修復中國以往和現有的危險廢棄物污染。

　　對PCB的處理主要是由《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》規定的，2004年11月該公約正式對中國生效。公約中首批規定的滴滴涕、滅蟻靈等12種對人類健康和自然環境最具危害的持久性有機污染物，將在中國逐步被削減、控制和淘汰。

　　約翰遜說，美國在PCB的放置、儲存和處理等方面有很好的政策和管理實踐，作為公約成員國應當和中國分享經驗和科技。

　　4月10日，除了和中方官員會談，約翰遜還拜訪了北京天壇醫院，EPA和國家環保總局將開始在該院共同行動，減少汞產品的使用和廢棄，并向其他醫院推廣。同時為了幫助北京實現“綠色奧運”的目標，美國希望和中國分享行之有效的廢氣排放控制準則和相關科技。這一合作已于去年11月開始，由EPA幫助北京進行20輛公共汽車的改造。

　　援助云貴清潔燃燒項目

　　麗江和上海是另外兩個EPA在華幫助項目集中的地方。在清華大學做完演講后，約翰遜趕往機場飛赴云南麗江。EPA在那里有一個先期支持項目，主要是促進家庭做飯和取暖的能源使用更加清潔和安全。

　　據世界衛生組織的統計，由于在做飯和取暖中燃燒木材、煤和農作物廢棄物，每年造成全球100萬人死亡，其中很多是婦女和5歲以下的兒童，中國在其中占40萬。不過中國在控制這一趨勢方面成效突出，通過之前數十年推廣的兩億多個能效燃爐，目前中國已經成為這一領域的世界領先者。

　　EPA在云貴兩省有兩個相關援助的項目。云南麗江的項目由云南省大自然保護協會具體負責實施，目標是在10年里將農村對木材的燒用減少75%，以其他能源代替。而貴州的項目則由中國疾病防控中心涉及環境相關疾病的部門執行，它們都由EPA提供資金援助。

　　在上海，約翰遜將參觀外高橋火電廠減少污染物排放的節能技術，以及上海外高橋港口。在EPA的支持下，上海港務局和美國加州港務局將開始下一期的合作，減少港口污染物排放。

　　約翰遜訪華期間，EPA將與上海市環保部門宣布開始實施“空氣質量預測和公共通知系統”。這一做法借鑒了美國AIRNow系統的經驗，該系統在美國300多個城市實施，在網上隨時發布相關空氣質量信息，指導公共行為。“不久后，中國公眾只要點擊鼠標，就可以得到空氣質量的實時消息。”約翰遜說。

　　平衡經濟發展和環保要求

　　中美雙方的合作正在從單個城市向全國擴展。約翰遜透露，中美今年將集中進行淮河部分流域的水管理合作，分享研究經驗，以便更好地理解水體污染狀況，以及和世界衛生組織一起實施城市地區的“水安全方案”，促進中國的清潔水供應工作。此外，EPA還將和中國環保總局開展人員培訓合作。

　　在國際層面，中美等6個國家去年7月成立了亞太清潔發展和氣候伙伴關系組織，今年1月舉行第一次會議。雖然該組織遭到《京都議定書》一些成員國的反對，但有專家認為，該組織提高能效的思路與單純數量化的減排溫室氣體相比，能更好地平衡經濟發展和環保要求。該組織同時涉及政府部門和私人部門，約翰遜說，其中參與的公司占世界工業生產和發電行業的大部分。

　　不過，經驗的交流不是單向的，美國也從中國學習有關的環保經驗。約翰遜贊賞中國環保總局設立的地區環境監測中心，在不同省份之間提高了環境政策的協調。他表示，EPA將在美國設立兄弟項目，在三藩市、芝加哥、費城等6個美國城市的EPA地區辦公室之間加強交流。

　　約翰遜說，他對中國“

　　約翰遜強調，增強政策透明度，促進公眾、私人部門、非政府組織和其他政府部門對環境工作的了解，加強全社會的環境對話非常重要。