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哈市建設(shè)系統(tǒng)行政審批全面改革


http://whmsebhyy.com 2006年04月12日 10:32 國資委網(wǎng)站

  為從根本上解決建設(shè)項目審批事項多、時間長、手續(xù)繁雜,制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題,哈爾濱市建設(shè)系統(tǒng)行政審批將全面改革提速。

  此次改革提速將打破原有低效率的“串聯(lián)循環(huán)”審批模式,實行并聯(lián)審批。除違反有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定、涉及重大環(huán)保問題、影響社會穩(wěn)定的項目外,建設(shè)單位只要按規(guī)定繳納有關(guān)費用,并承諾依法建設(shè),保護周邊環(huán)境和群眾利益、不拖欠工程款和農(nóng)民工工資,做
好工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)工作,即可一次提報建設(shè)項目審批的全部材料,由審批部門同時進行審查,相關(guān)部門按照“主審受理、抄告相關(guān),并聯(lián)審批,順序出件,限時辦結(jié),統(tǒng)一回告”的工作機制,依法辦理審批事項。但是建設(shè)單位未按規(guī)定交納相關(guān)稅費、土地出讓金的,有關(guān)審批部門不予辦理審批手續(xù)。

  據(jù)介紹,哈爾濱市建設(shè)系統(tǒng)行政審批改革提速,將嚴格把好收費關(guān)、監(jiān)管關(guān)、交付使用關(guān)。實行一個窗口集中統(tǒng)一收費,確保各項收費應(yīng)收盡收。實行建設(shè)項目聯(lián)合監(jiān)察制度,各相關(guān)部門將組織專門力量,對批建的項目進行每日巡查,加強監(jiān)管。認真執(zhí)行《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》,強化政府監(jiān)管。未通過社會評審的住宅工程,不予辦理

商品房現(xiàn)售備案手續(xù),不得交付使用;非住宅工程,由相關(guān)部門依法做好監(jiān)管。

  為保證改革提速圓滿完成,哈爾濱市將優(yōu)化審批運行機制。對于審批中的重大、疑難問題,由牽頭部門組織召開聯(lián)審會議,當場形成審批意見,明確審批時限和責(zé)任。對需要組織兩個以上部門現(xiàn)場踏查的事項,由市行政服務(wù)中心組織各相關(guān)部門一次性完成踏查,杜絕各部門多頭、分散踏查。項目建設(shè)涉及的各項行政許可,將一律進入市行政服務(wù)中心,確保為社會提供“一站式”審批服務(wù);凡可在窗口辦理的事項,將堅決放權(quán)給窗口,最大限度地變“窗口受理”為“窗口辦理”。對確需反復(fù)研究論證,窗口難以直接辦理的事項,將實行內(nèi)部代辦制,由窗口負責(zé)轉(zhuǎn)交本部門,責(zé)成專人協(xié)調(diào)督辦,并按時限將本部門辦理意見告知牽頭部門。

  建設(shè)項目審批時限過長,是各大城市的“通病”,由于哈爾濱市特殊的地理位置,無霜期短,有限建設(shè)施工期不長,因此,審批時限直接影響工期效益。哈爾濱建設(shè)系統(tǒng)行政審批改革提速,將加大審批問責(zé)力度。對不依法行政、違反工作紀律和規(guī)章制度、無故拖延審批時間和以權(quán)謀私等行為,將依照有關(guān)規(guī)定追究當事人及部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


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