|
本報記者 趙杰 發自北京
國家發改委官員昨日稱，發改委正在對環渤海經濟圈進行新的規劃，以推動“十一五”期間該區域經濟的發展。
發改委地區經濟司區域規劃處副處長周毅仁昨日在清華大學舉辦的“環渤海區域發
展研討會”上告訴媒體，新規劃由他所在的處負責制定，目前剛擬出草稿，還在進一步完善中。
周毅仁稱，雖然去年天津濱海新區的發展被國家提到了戰略高度，河北曹妃甸(首鋼新址所在地)的地位現在也開始凸現，但環渤海經濟圈的發展過程中還存在很多問題，比較突出的有四個方面：一是經濟一體化進程緩慢；二是基礎設施網絡尚未形成；三是生產布局不合理；四是北京、天津兩個核心城市的分工不夠明晰，產業分工上存在矛盾，合作與協調不夠。
“環渤海經濟圈的一體化程度還遠遠不夠，產業聯系也不足，各個城市之間的競爭大于合作。”周毅仁說，這些區域普遍缺乏水資源，城際快速通道的建設缺乏安排，都阻礙了該經濟圈的整體發展。
發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成也認為，環渤海經濟圈內各城市“各自為戰”的問題很突出。他說，京津冀的發展落差過大，北京研發的產品，天津和河北的企業技術能力不足以接單；而東北自身在追求一體化發展，阻礙了其融入環渤海經濟圈的步伐。他還認為，以青島為龍頭的山東半島經濟圈，也正在和京津冀形成競爭而非合作的關系。
中國社科院工業布局與區域經濟研究室主任魏后凱告訴《第一財經日報》記者，環渤海經濟圈內各城市“觀念比較落后”，國有企業在這些城市的經濟中所占比重較大，民營經濟和要素市場的發展滯后。
北京社科院經濟研究所所長陳孟平在會上表示，北京應助力曹妃甸工業區和天津濱海新區兩個地區的發展，要進行區域優勢的互補和合作。同時，北京自身的發展應充分利用環渤海經濟圈的優勢，將一些產業外移，自己重點發展服務業。
針對學者提出的見解和對策，周毅仁告訴媒體，發改委在最新規劃中，明確了環渤海經濟圈應解決的主要問題。這些問題主要集中在整體定位、城鎮發展、交通能源發展、產業布局等九大方面。“這些問題是各省市都關心而又無法單獨解決的，因此需要中央進行統籌規劃和部署。我們要爭取在政府的調控下，實現制度創新和體制改革。”周毅仁說，新規劃旨在實現環渤海經濟圈的產業結構優化和布局合理化，以及該區域內資源的高效率共享，和水土資源的合理開發利用。
| 
