日前,湖北省襄樊市政府辦公室轉發了市審計局《關于進一步加強效益審計工作的意見》。《意見》指出,當前各級黨委、人大、政府以及社會各界對資源和資金利用效益的關注程度越來越高,審計工作不僅要查錯糾弊,還要在財務收支審計基礎上,同時關注資金的使用效益,通過對資金管理和使用效益的分析和評價,提出加強和改進管理的意見和建議,促進公共資源的合理配置和高效回報。
《意見》要求全市各級審計機關要切實把審計工作納入議事日程,把效益審計的主要目標放在促進提高資金使用效益、加強和規范資金管理上。通過效益審計,促使地方公共財政支出合理和有效,優化財政支出結構,促進政府采購、轉移支付、國庫集中收付以及部門預算編制和管理等措施的落實,不斷提高政府公共支出的效果;促進地方政府的重大投資項目或重點建設項目資金的正確使用,避免損失浪費;促進加強對各類專項資金的管理,提高資金使用效益;促進加強對權力的制約和監督,盡可能地減少盲目決策、錯誤決策而造成的損失浪費現象。并明確了審計方式、在審計對象、審計內容和審計工作方式方法。
《意見》要求各級審計機關在每個效益審計項目的實施中和結束后,都要圍繞項目的決策、管理和資金使用等重點環節,深入分析和揭示管理和效益方面存在的突出問題,并從宏觀調控政策、財政經濟法規等多層面加強分析和研究,有針對性地提出審計意見和建議,增強審計建議的科學性和說服力,努力提高審計服務宏觀管理的水平。
《意見》強調各級審計機關要抓好效益審計與財務收支審計工作的結合,要大力整合人力資源和提高審計人員素質,努力提高逐步提高各級審計機關開展效益審計的能力和水平。各級審計機關要對被審計單位采納效益審計意見和建議和整改落實情況進行檢查分析,并定期進行通報。
《意見》最后指出,各級審計機關先要積極向當地黨委、政府匯報,爭取黨委、政府的重視和支持,使效益審計更好地為地方黨委、政府中心工作服務;要積極與被審計單位和對象進行協調溝通,并要充分利用公眾媒體多種形式、多種渠道地宣傳效益審計工作,使與效益審計相關的單位和個人,能夠積極支持、配合審計機關開展調查、咨詢以及獲取效益審計證據的工作。(潘武森 陳宏斌)
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