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本報(bào)訊(記者郭永剛)“盡管中國(guó)政府希望擴(kuò)大居民消費(fèi)并適當(dāng)控制制造業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，但投資仍將成為今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健日前在《2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》發(fā)布會(huì)上預(yù)測(cè)，今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但略低于2005年。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈日前也在“2006中國(guó)金融形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)與展望專家年
會(huì)”上表示，今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，會(huì)有一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，投資熱情繼續(xù)高漲，投資反彈壓力仍然較大。
她說(shuō)，2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)23.7%，增幅比上年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，目前在建、新建和擬建規(guī)模仍然偏大。
亞行報(bào)告預(yù)測(cè)，2006年中國(guó)GDP將增長(zhǎng)9.5%左右，2007年將增長(zhǎng)8.8%左右。
隨著勞動(dòng)力供給的快速增長(zhǎng)和GDP就業(yè)彈性系數(shù)的下降，城鎮(zhèn)失業(yè)和不充分就業(yè)已成為政策制定者十分關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委估計(jì)，2006年城鎮(zhèn)需要?jiǎng)?chuàng)造2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位才能吸納勞動(dòng)力市場(chǎng)上的全部勞動(dòng)力。但令人擔(dān)憂的是，今年全國(guó)僅能提供約1100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
“為了創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，把不斷增多的失業(yè)和不充分就業(yè)可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須保持一定的速度。”莊健說(shuō)。
然而伴隨經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張，各種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益顯現(xiàn)，如部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、收入差距不斷擴(kuò)大、環(huán)境污染日益加劇等。
近10年來(lái)，一系列政策的實(shí)施造成了中國(guó)居民消費(fèi)與投資之間的結(jié)構(gòu)失衡。亞行的報(bào)告指出，中國(guó)居民消費(fèi)和投資占GDP比重多年來(lái)呈反向變動(dòng)，其中投資比重從上個(gè)世紀(jì)50年代至60年代的平均20%左右，上升到目前的45%左右，而居民消費(fèi)比重則從同期的平均60%左右下降到目前的45%左右。
“國(guó)內(nèi)偏高的投資率主要來(lái)源于更高的儲(chǔ)蓄率。”亞行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō)，由于缺乏可靠的社會(huì)保障(如養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn))以及教育、住房成本的不斷上升，許多居民被迫增加儲(chǔ)蓄，減少消費(fèi)支出。
亞行的報(bào)告指出，由于不需要支付紅利，國(guó)有企業(yè)將其留存利潤(rùn)(2005年估計(jì)有700多億美元)用于資本擴(kuò)張項(xiàng)目，而很多項(xiàng)目可能根本達(dá)不到基本的經(jīng)濟(jì)要求。在以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，投資者的過(guò)高預(yù)期進(jìn)一步加劇了投資效益的低下。
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