出口押匯有望成外貿(mào)小企業(yè)救命草

　　國際貿(mào)易賒銷盛行，小企業(yè)授信額度瓶頸突破

　　□記者 李強

　　晨報訊 有時，匯率波動是做小本生意的小企業(yè)所難以承受的風(fēng)險，為此，很多小型外貿(mào)企業(yè)苦覓既能規(guī)避匯率風(fēng)險，又能解決資金周轉(zhuǎn)難題的良策。事實上，如果免掉“授信額

度”門檻后，“出口押匯”就有望成為小企業(yè)的“救命稻草”。

　　與國內(nèi)貿(mào)易不同，國際貿(mào)易企業(yè)遇到境外客戶賒銷是常事。問題在于，境內(nèi)供應(yīng)商的貨款不能欠，而小企業(yè)由于自身財力有限，墊不出資金，更難以承受匯率波動攤薄自身利潤，因此，許多小企業(yè)不得不放棄到手的定單。不少外貿(mào)企業(yè)希望通過“出口押匯”業(yè)務(wù)來規(guī)避匯率風(fēng)險。但是，對小企業(yè)而言，此前該業(yè)務(wù)多數(shù)時候是“看得見卻吃不著”的。這是因為，目前銀行在辦理出口押匯時，一般都要求企業(yè)有授信額度，且融資額不能超過授信額度。而小企業(yè)因財力有限，無法獲得足夠的授信額度已成為最大瓶頸。

　　記者昨天從交行上海分行獲悉，該行“展業(yè)通”新推了無需授信額度的出口押匯業(yè)務(wù)，這將化解小型貿(mào)易企業(yè)的上述難題。

　　最重要的是，使用了出口押匯后，貿(mào)易企業(yè)的盈利空間并不會縮減。出口押匯雖然要支付利息，但公司可以把融資成本打入出口產(chǎn)品的價格里，境外客戶一般都能接受。

　　最近，本市一家專營

　　正當(dāng)李先生一籌莫展、將眼睜睜看著生意溜走的時候，交行上海分行推出的無需授信的“出口押匯”解了公司的燃眉之急。交行客戶經(jīng)理表示，只要客戶在交行辦理單證結(jié)算滿1年、收匯記錄正常，且相關(guān)商品市場價格穩(wěn)定，開證行符合交行代理行政策，單證相符，即可申請辦理出口押匯，即期或遠(yuǎn)期信用證都行，利率隨行就市，即使該公司沒有授信額度也可以。

　　[雙方激辯三大議題焦點]

　　-焦點一

　　“2%強制險”是否屬于商業(yè)保險

　　黃金榮：車票作為格式合同也具有合同的一般性質(zhì)，因此，單憑《保險法》并不能斷定，“鐵路旅客意外傷害強制保險”不屬于商業(yè)保險。即使認(rèn)定鐵路旅客意外傷害強制保險不屬于商業(yè)保險，也屬于保險法調(diào)整的對象。

　　保監(jiān)會：《保險法》調(diào)整的是商業(yè)保險。而無論從經(jīng)營主體、經(jīng)營模式，還是費率確定、資金運用等方面，“鐵路旅客意外傷害保險”都不屬于《保險法》規(guī)定的商業(yè)保險，因此不適用該法的規(guī)定。

　　-焦點二

　　保監(jiān)會是否對“2%強制險”有監(jiān)管職責(zé)

　　黃金榮：根據(jù)依法行政的原則，任何一個組織在行使行政職權(quán)時，都應(yīng)當(dāng)獲得明確、肯定的法律授權(quán)。保監(jiān)會雖然在性質(zhì)上不是行政機關(guān)，而是事業(yè)單位，但它卻獲得了法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)授權(quán)，因而具有相應(yīng)的行政職權(quán)。北京市鐵路局不是保險經(jīng)營機構(gòu)，因此保監(jiān)會對其行為有權(quán)作出調(diào)查和處罰。

　　保監(jiān)會：國務(wù)院的相關(guān)批復(fù)確認(rèn)，鐵道部是"鐵路旅客意外傷害保險"的主管和具體辦理部門。1979年至今，國務(wù)院從未作出將"鐵路旅客意外傷害保險"交由保險公司辦理的決定。因此，保監(jiān)會非鐵路旅客意外傷害強制保險的主管部門，對該保險不具有審批和監(jiān)管的職責(zé)。

　　-焦點三

　　保監(jiān)會的已有調(diào)查是否到位

　　黃金榮：保監(jiān)會主要依據(jù)《保險法》只調(diào)整商業(yè)保險的原則，是對法律的誤解，也是自行縮小行政職權(quán)的表現(xiàn)。保監(jiān)會到鐵路相關(guān)部門"交換意見"，是一種調(diào)查的形式，值得贊賞。但是，只因為鐵路相關(guān)部門表示"鐵路旅客意外傷害強制保險"是"合法有效的"，保監(jiān)會就放棄了依法處罰的權(quán)力。

　　保監(jiān)會：保監(jiān)會已經(jīng)對黃金榮的舉報作了核實處理，并根據(jù)《行政許可法》作了三方面的工作：一是對自身發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件作了認(rèn)真清查；二是對中國人保和中國人壽作了核實；三是走訪了鐵道部并交換了意見。因此，保監(jiān)會對舉報已經(jīng)盡到職責(zé)。