資金周轉成心病 浙商慎推互助基金

　　諸暨首“吃螃蟹”，中小企業暫“無緣”

　　鄭俊杰 每日經濟新聞

　　民營資本發展的資金瓶頸問題再度暴露出來。民營資本發達的浙江，為企業融資可謂是動足了腦筋。諸暨近日成立“企業應急互助基金”，旨在抱團打破個體企業在經營中日益

頻繁的資金周轉困難。盡管頗具開創性意義，但浙商們依然顯得小心翼翼。破解民營企業融資難的問題，依然前途漫漫

　　自4月4日以來，浙江省諸暨市市委企業工委副書記駱強的手機成為了當地企業家們的熱線電話，眼看4月12日的最后期限降到，企業家們紛紛詢問如何將一筆資金繳到規定的銀行賬戶里。這些企業家們所繳的資金數額不算少，有50萬元的，也有25萬元的。

　　資金不多門檻不低

　　受諸暨企業家們熱捧的銀行賬戶是由諸暨市企業家協會3月29日成立“企業應急互助基金”所設。至4月12日，該賬戶將至少有2500萬元，其中1500萬元來自企業，1000萬元來自當地財政。

　　駱強解釋：“這僅僅是我們協會會員企業認繳金額的50%，另外50%要先簽訂認繳承諾書，到需要時再到位。”此次認繳的企業囊括了由60家企業組成的諸暨市企業家協會的所有會員，年銷售額均在1億元以上，其中包括諸暨前20強企業。

　　按諸暨市企業家協會3月29日通過的《諸暨市企業家協會應急互助基金試行辦法》(下稱《辦法》)規定，諸暨20強企業每家向“應急互助基金”出資100萬元，其余的出資50萬元。

　　“我們組織這么多企業出資組成一個基金，目的是當有企業出現暫時資金周轉困難時，可運用這筆基金為其渡過難關。”駱強表示。

　　《辦法》規定，當出資的60家企業中有企業在貸款到期后轉貸過程中出現較為嚴重的資金周轉困難，或企業在正常生產經營中發生突發事件導致臨時資金周轉困難時，可向“互助基金”提出申請，最多可以獲得2000萬元用于企業資金周轉。“如果有企業連2000萬元都解決不了資金困難，可通過基金評審委員會再申請，按實際再多給一點款項。”評審委員會成員之一、菲達環保董事長舒英鋼表示。

　　“互助基金”評審委員會是審核該企業申請互助基金是否合理的機構。

　　企業獲得“互助基金”的資金后最多只能使用15天，同時還得向“互助基金”繳納比中國人民銀行貸款基準利率高70%的利息。如有逾期，則按每日千分之一的利率加收逾期利息，相關企業在1年內不得再次使用基金。“我們之所以這么規定，是為了避免基金發生風險。”駱強說。

　　抱團取暖預防“休克”

　　“像我們這樣成立一個基金，目前國內還沒有先例，每一步都需要我們自己摸索。”駱強稱。據了解，“互助基金”的想法來自于企業，經歷了數月醞釀后，由諸暨市領導最后拍板。

　　駱強表示，諸暨市政府成立這個“互助基金”，一方面由于去年周邊縣市的一些企業相繼出現了因資金周轉困難所導致的倒閉；另一方面為營造一個良好的金融生態環境。“企業出現資金困難時，有一個專門的組織解決困難，銀行不怕貸款收不回，那么外地的股份制銀行將更愿意向諸暨企業發放貸款。”

　　據了解，去年浙江紹興發生包括大型企業紹興雄獅集團在內的多家企業因銀行收貸導致資金鏈斷裂而倒閉的事件。浙江省中小企業局的《2005年浙江中小企業發展報告》顯示，浙江中小企業存活率僅45.83%，一個重要原因就是遭遇資金運轉瓶頸。

　　“雖然我們公司周轉資金很充裕，但有可能明年我們會出現資金周轉緊張的局面。”舒英鋼表示：“我們公司主要做大氣污染治理裝備，今后幾年煤電站投資降溫，我們的收益也會變少。”舒英鋼透露，其公司的銀行貸款負債率在30%多。

　　業內人士稱，目前我國企業負債率都不低，其中大部分向銀行借貸，而且不少是各企業間相互擔保的。“雖然諸暨近兩年來均未出現企業因資金周轉困難而倒閉的事，但企業的銀行貸款負債率不低。”中國人民銀行諸暨支行一位官員透露，當地企業的銀行貸款負債在40%-60%，離最易發生資金鏈斷裂的70%負債率并不遙遠。

　　中小企業暫無緣

　　“為什么這個基金不做些延伸呢？”這不僅是浙江海魄服飾副總沈以健的問題，也是許多中小企業的問題。

　　“協會會員企業相對于全國來說都屬中小企業。而諸暨其他中小企業在銀行貸款額度不高，容易解決一些。”中國人民銀行諸暨支行一位官員表示。

　　有關人士稱，中小企業財務、管理等不夠健全，將他們納入基金，風險較大。

　　沈以健還有些不理解：“即使其他中小企業在財務等方面不夠完善，但其中還是有許多好苗子企業的，吸納這些企業進入基金，至少可以促使它們在管理、財務上更規范。”

　　而諸暨不少企業對“互助基金”均非常感興趣，一些不是諸暨市企業家協會會員的企業最近幾天也忙著打聽如何加入協會。沈以健透露，由于公司大規模擴張，去年上半年曾一度出現資金周轉困難。

　　“目前基金還沒有遇到具體案例，如果還有企業需要，我會在規模企業里再考慮擴大基金的規模。”駱強透露。鄭俊杰

　　四問“應急互助基金”

　　一問：監管誰負責

　　雖然“互助基金”真正發起者是諸暨市政府，而且其中還有1000萬元是該市財政出資，但《每日經濟新聞》了解到，諸暨當地政府之所以沒有出更多資金，主要是將基金作為一個民間組織來運作，以規避相關法律壁壘。這正恰恰讓“互助基金”缺失了政府監管。

　　“對基金的使用、管理等，我們成立一個專門的評審委員會。”諸暨市委企業工委副書記駱強指出。“互助基金”評審委員會共由7人組成，包括中國人民銀行諸暨支行行長周瓊英、諸暨市企業家協會會長趙林中、菲達環保董事長舒英鋼、一位諸暨市財政局官員和3名民營企業家。

　　駱強表示，評審委員會是經過慎重考慮后確定的。“我想他們在基金使用等上不會有私心。況且還需半數以上評審委員會成員到會，并超過三分之二的成員贊成，企業才能獲得向基金申請的款項。”

　　“即使有企業為申請到基金而動用錢或情面來對評審委員會成員展開公關，我想評審委員會成員大部分都是企業家，不會為小錢所打動。就是成員中的政府領導，也不會因此失去原則的。”舒英鋼表示：“我想一個企業跟7個人關系都不錯是很少的，一旦暴露，評審委員會成員會受全諸暨企業指責的。”

　　目前，諸暨還沒有打算針對評審委員會進行再高一層的監督。

　　二問：如何防止被占用

　　“就企業可能占用基金的問題，我們也特別考慮過。”駱強說：“我們將一些規定直接放到《辦法》里，包括企業最多只能使用15天，最多只能申請2000萬元。這些規定都是為了降低基金風險。”

　　駱強稱，除規定外，在企業申請基金時，評審委員會會先對企業進行貸款情況的全國查詢，一家用基金無法解決資金周轉困難的企業，將不會獲得基金款項。其他成員也表示，有這些非常苛刻的條件后，企業占用基金款項的可能非常小。

　　三問：規模是否太小

　　如果“互助基金”所有款項繳齊，那么基金規模在5000萬元左右。而這樣一筆資金相對于60個成員企業來說是否有些小呢？

　　“我們設定這樣一個基金規模是經過調研與討論后確定的。”駱強稱：“不會所有60家企業都同時出現資金周轉困難。”

　　中國人民銀行諸暨支行有關官員表示，從當地企業向銀行貸款的單筆數額看，基本都是一兩千萬元，單筆超過3000萬元的企業僅為極少數。

　　然而，諸暨相關部門人士指出，當地不少企業在銀行貸款時存在比較嚴重的相互擔保，而擔保雙方均是平時來往較多且規模不分上下的企業。一旦一家企業出現問題，很可能導致銀行追債的連鎖反應。

　　四問：閑置怎么辦

　　采訪中常聽到：“互助基金”可能在短時間內不會有企業申請，因為這些參與的企業都是當地最大的企業，資金鏈目前都還比較完整。

　　“在三四年里，都沒有企業向基金申請的可能。”駱強表示：“沒有企業申請基金是件好事。”

　　駱強表示，按目前情況看，基金將一直存在指定賬戶內，再申請銀行的

　　一位評審委員會成員透露，基金得不到利用時，他們可能考慮將資金給部分企業做臨時周轉，但會按相關規定嚴格執行收回。