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本報(bào)記者 種昂 濟(jì)南報(bào)道
投資25億元人民幣的“環(huán)黃海圈經(jīng)濟(jì)合作里程碑”式世界級(jí)計(jì)劃——中韓海上輪渡項(xiàng)目，在中韓兩國(guó)高層的力推下，近期有望破冰。
如果項(xiàng)目審批進(jìn)展順利，“該項(xiàng)目有望在2010年前后通航，年運(yùn)輸能力可達(dá)5000萬(wàn)噸
。”中韓海上輪渡項(xiàng)目首倡者、山東省交通科學(xué)研究所研究員許云飛向記者透露。
貿(mào)易量激增 催生運(yùn)輸新通道
3月31日，學(xué)術(shù)交流性質(zhì)的“中韓國(guó)際物流系統(tǒng)研討會(huì)”，吸引了包括韓國(guó)前國(guó)務(wù)總理鄭元植、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)永昌等眾多政、商、學(xué)界高層人士的出席�！岸许n高層共同參與項(xiàng)目的論證，意味著該項(xiàng)目在醞釀多年后終于被提上重要議事日程�！痹S云飛說(shuō)。
對(duì)于這條運(yùn)輸通道的建設(shè)，韓國(guó)前總理鄭元植表示：“中韓日三國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速增長(zhǎng)，貨物運(yùn)輸日益頻繁，韓中建設(shè)火車輪渡項(xiàng)目意義重大�！�
之所以中韓兩國(guó)如此看重該項(xiàng)目，緣于其所占據(jù)的獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。一方面，山東處于歐亞大陸橋東端，通過(guò)發(fā)達(dá)的陸上交通，可直達(dá)歐洲鹿特丹；另一方面，由于韓國(guó)釜山至日本下關(guān)的輪渡早已營(yíng)運(yùn)，而下關(guān)至北海道之間又有海底隧道相通，韓日之間已經(jīng)建立起跨海鐵路通道。這意味著一旦中韓輪渡項(xiàng)目建成，日本最北端的火車可以不用卸貨，通過(guò)日本、韓國(guó)、中國(guó)穿越歐亞大陸直達(dá)荷蘭鹿特丹。而山東最東端的威海與韓國(guó)平澤間的海上距離最近，僅有90多海里，正是連通歐洲和東亞三國(guó)的最佳路徑。
輪渡開(kāi)通后，受益最大的將是中韓兩國(guó)商賈。按照目前運(yùn)輸流程，要把貨物從山東運(yùn)抵韓國(guó)，先要在威海或煙臺(tái)港卸車、裝船，然后到韓國(guó)再卸船、裝車。一個(gè)集裝箱裝卸最快也需3分鐘，費(fèi)用大概在80-100美元，若再碰上貨船壓港，一個(gè)集裝箱一天的存儲(chǔ)費(fèi)用約0.5美元。而跨海輪渡建好后，以上程序全可省卻。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中韓兩國(guó)在過(guò)去14年間，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)22倍，去年達(dá)到了1119億美元。中韓兩國(guó)集裝箱年運(yùn)輸量已經(jīng)超過(guò)350萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王德榮介紹，中國(guó)已經(jīng)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場(chǎng)和投資對(duì)象國(guó)。
根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)期，項(xiàng)目建成后威海將成為一個(gè)國(guó)際樞紐港口——東連韓國(guó)和日本，向西通過(guò)歐亞大陸橋與中國(guó)中西部、中亞乃至歐洲相連。屆時(shí)，中國(guó)的煤炭和中東的石油資源將通過(guò)海上輪渡運(yùn)往韓國(guó)和日本。韓國(guó)、日本的出口產(chǎn)品也能利用這一通道進(jìn)入中國(guó)、中亞和歐洲。
“隨著韓日和歐洲間增加一條新的運(yùn)輸通道，將來(lái)歐亞的物流往來(lái)必將大幅增加，多邊貿(mào)易一體化進(jìn)程也將隨之加快�！睂�(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的未來(lái)前景，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)永昌如是說(shuō)。
據(jù)悉，中韓輪渡項(xiàng)目已編入了《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。由中國(guó)船舶研究中心上海分部承擔(dān)、鐵道部科技司作為保證單位的國(guó)家軟科學(xué)研究項(xiàng)目——“中韓大陸橋多功能滾裝渡船多式聯(lián)運(yùn)可行性研究”也早已完成，項(xiàng)目在可行性和技術(shù)方面已經(jīng)不存在大的問(wèn)題。
一個(gè)構(gòu)想與兩條線路
“此次威海會(huì)議大大推進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)程�！痹S云飛說(shuō)。早在1992年，許云飛參加了上海交大教授張鐘俊主持的名為《山東沿海港口經(jīng)濟(jì)腹地的合理劃分和統(tǒng)籌布局研究》的課題。他發(fā)現(xiàn)世界上最長(zhǎng)的兩條洲際交通區(qū)位線：一條是圖們江三角洲到澳大利亞，一條是日本到歐洲鹿特丹，而其交匯點(diǎn)就在山東膠東半島。許告訴記者：“在進(jìn)行課題研究時(shí)，我忽然發(fā)現(xiàn)了這個(gè)被掩蓋著的地理資源。當(dāng)時(shí)我想，能不能將膠東半島與韓國(guó)連接起來(lái)，建立陸路運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ滥�？�?
1999年1月山東省政協(xié)八屆二次會(huì)議上，作為山東省政協(xié)委員的許云飛首先提出《開(kāi)辟威海-仁川(或群山)多功能輪渡的建議》。2002年，中韓輪渡項(xiàng)目被選為山東重點(diǎn)項(xiàng)目多次赴韓國(guó)、香港招商。中韓輪渡項(xiàng)目也開(kāi)始引起韓方的高度關(guān)注。
雖然韓國(guó)平澤和仁川市政府對(duì)項(xiàng)目投建的熱情一片高漲，但似乎韓國(guó)政府并未做好準(zhǔn)備。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，關(guān)于韓中輪渡項(xiàng)目，2002年韓國(guó)建設(shè)交通部和中國(guó)鐵道部曾簽訂過(guò)以2005年正式運(yùn)行為目標(biāo)的諒解備忘錄，但由于韓國(guó)遲遲難以在平澤港和仁川港之間作出取舍，中韓輪渡項(xiàng)目被推遲至今。
三大難題
“目前，輪渡項(xiàng)目還處在當(dāng)?shù)卣\(yùn)作階段。由于這是我國(guó)第一個(gè)跨國(guó)鐵路輪渡項(xiàng)目，未來(lái)海上輪渡的技術(shù)安全、貨源需求和投建資金來(lái)源將成為項(xiàng)目面臨的三大難題�！苯煌ú靠茖W(xué)研究院副總工程師徐萍認(rèn)為。
許云飛介紹，國(guó)際上跨海輪渡線有50多條，距離超過(guò)100公里的主要航線有34條，最長(zhǎng)的超過(guò)2500公里。而威海與韓國(guó)平澤間的海上距離僅有90多海里，相當(dāng)于煙臺(tái)與大連的距離。因此，修建跨海鐵路輪渡的技術(shù)難度并不大。
而隨著中韓貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年和2020年，中韓外貿(mào)集裝箱運(yùn)量將分別達(dá)到750萬(wàn)和1500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。這都將為中韓輪渡保持充足的運(yùn)量奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于項(xiàng)目融資，許云飛較為樂(lè)觀。他認(rèn)為，由于歐亞大陸橋東端的東北亞是世界經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)極，西端是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)極，只要項(xiàng)目盈利前景看好，融資并非難事。未來(lái)的操作模式可能是由中韓雙方或吸引第三方共同成立合資公司來(lái)運(yùn)作這一項(xiàng)目，而韓國(guó)方面曾表示希望控股。
但僅有地方政府的熱情和專家的理論支持，并不意味著中韓多功能輪渡項(xiàng)目會(huì)一帆風(fēng)順�！安稍L中，一位不愿具名的運(yùn)輸系統(tǒng)專家指出，輪渡涉及海陸聯(lián)運(yùn)，又牽扯兩個(gè)國(guó)家，項(xiàng)目能否最終如期投建，關(guān)鍵在于中韓兩國(guó)高層會(huì)否順利達(dá)成一致，也要看雙方立項(xiàng)審批涉及的多個(gè)部委之間能否相互協(xié)調(diào)。
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