貿易大國戰略性動作商務部進行第二次內部調整

http://whmsebhyy.com 2006年04月08日 11:09 經濟觀察報

　　本報記者鐘燕飛北京報道

　　中國商務部產業損害調查局局長王華琴已經在上周“搬家”，進駐新成立的機電科技產業司的新辦公室。這位新司長到任后的第一件事，就是參與研究美國和歐盟聯手就中國汽車零部件進口關稅問題向世界貿易組織(WTO)提起爭端解決機制下的磋商請求。

　　這是商務部成立兩年多來規模最大的一次機構調整的一部分。與機電科技產業司差不多同時成立的還有綜合司和服務貿易司。據商務部人士透露，目前這三個司已經基本完成了 “三定”工作(定崗、定編、定職責)，正在進行人員調整。預計本周將陸續到位。

　　本報記者獲悉，原來的規劃財務司一分為二，分別成立了綜合司和財務司，政策研究室司長徐鳴調到綜合司擔任司長，原來規劃財務司副司長李榮燦升遷為財務司司長。

　　成立綜合司，意味著

商務部更加注重戰略規劃與部署。“商務部目前已形成了一個比較詳細的工作方案，從規劃、信息、預警、監測四個方面加大了對內貿、外貿的統一部署。”商務部的官員說。

　　原來的規劃財務司就是商務部的一個綜合性業務司局，負責擬訂組織國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、中長期規劃和年度計劃，監測分析國內外貿易和國際經濟合作宏觀運行狀況，提出政策建議等。

　　新增的服務貿易司可能將統籌外貿司、外資司和合作司幾個部門分別管轄的服務貿易開放、投資、勞動力出口和企業“走出去”等工作。

　　服務貿易是中國對外貿易的“短腿”。目前中國是世界第三大貿易國，但服務貿易多年來一直是逆差，這幾年年平均逆差在100億美元左右，服務貿易出口占貿易出口總額的9%，也遠低于19%的世界平均水平。建立系統的服務貿易法規體系，完善服務貿易管理體制將成為服務貿易司的工作重點。

　　本報未能確證的消息說，一直在外資司當司長的胡景巖可能調任服務貿易司司長，而服務貿易司主管領導則是去年11月擔任商務部副部長一職的易小準。

　　機電科技產業司由原機電司和科技司合并組成。原任科技司司長的常曉村調任市場建設司司長。機電司司長李銘林調到中國駐新加坡使館當參贊。外資司司長則由中國駐新加坡使館商務參贊李志群擔任。

　　在業界看來，這個動議彰顯了商務部力挺“自主創新，自主品牌”建設的思路。目前，中國已是世界第四大機電產品出口國，機電產品出口占中國外貿出口總額的55%以上，但自主

知識產權產品少，持續開發能力弱。

　　這也是自薄熙來接任商務部長之后，商務部第二次進行內部調整。2005年，商務部市場建設司、市場運行司、商業改革司三個內貿司的官員陸續與外貿部門的官員進行了交流調換。分析人士稱，如果說2003年商務部成立之初還沒有清晰的內外貿一體化思路，那么去年的動作意味著內外貿一體化的棋局已動。此次變動表明薄熙來的思路逐步廓清。

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