|
作者：李國華、朱力、葉聰
“美國不必對中國廉價生產力感到恐懼。” 美國商務部部長古鐵雷斯近日在東京表示，“雖然從中國的進口量不斷攀升，但是我們的經濟在持續增長，失業率在下降。我們應該集中精力在高附加值產業上。”
中美商貿聯委會將于4月11日開場，而美國顯然不滿足已經獲得的中國訂單，正期待有更多斬獲。3月初，中美知識產權首輪談判結束后，美國貿易代表辦公室法律總顧問詹姆斯·門登霍爾在結束中國之行時強硬地表示：如果中國破壞規則，美國將毫不猶豫地采取行動，訴諸WTO。其勢洶洶，所指正是中美之間極為敏感的知識產權問題。
誰在關心“貿易順差”？
過去一周，國務院副總理吳儀率領著浩浩蕩蕩的中國企業代表團穿梭于美國13個州的14個城市。4月6日，中美更是在洛杉磯簽訂總價40億美元的大單，如果算上與波音的購機合同，中國采購團的禮物則高達150億美元。
作為中美兩國間最高層次的雙邊經貿磋商機制，中美商貿聯委會素有貿易摩擦“滅火器”之稱。中國企業代表團在此之前，陸續拋出采購大單，同樣是為給中美貿易摩擦減壓。
美國主流媒體在報道中國代表團活動時，對采購細節始終保持著濃厚興趣。但是，常為國會山出謀劃策的馬里蘭大學商學院教授莫里奇認為，“中國代表團的采購對解決中美貿易摩擦起不到很大作用。”據記者了解，這也是目前美國國會議員的主流聲音。
事實上，匯率和貿易順差雖然是目前熱點，但這只是美國政界“有意營造的氣氛”，美國并沒有給中國施壓的民意基礎。來自弗州的謝爾頓坦稱自己不懂國際貿易，但他表示：“每個人都希望自己用的產品是自己國家生產，但是如果我身穿的衣服在美國生產，價格肯定大不一樣。”他扯扯身上那件紅色的毛衣，“人們關心就業——賺錢，也關注價格——花錢。”
針對中國對美采購，北京WTO事務中心法律部武長海評價說，這只是權宜之計。去年，中美紡織品貿易爭端白熱化之際，吳儀也曾率領中國企業代表團訪美采購，但是中美紡織品貿易矛盾并沒有因此得到根本解決。而武長海認為，從長期來看，知識產權等實質問題，才是中美貿易摩擦的關鍵。
美國政府國際知識產權執法協調人Chris Israel曾表示，中國是美國在全球知識產權執法中最關注的國家。他所領導的知識產權執法辦公室將會拿出至少50%以上的精力來應對中國議題。
美國政府已經向駐華使館派駐了一名知識產權專員，今年還將向駐上海和廣州總領館再各派駐一名知識產權專員。“中國商務部也向駐美大使館派駐了一名知識產權專員。”武長海介紹，中國駐美知識產權專員除了維護中國在美企業的知識產權外，還要傾聽美國企業對中國知識產權保護的看法。
中國企業困境
由于涉及一起美國企業運用專利壁壘打擊中國競爭對手的官司，浙江東正電氣有限公司(以下簡稱浙江東正)董事長陳伍勝加入到第17屆中美商貿聯委會(JCCT)中方代表團，隨吳儀副總理一起來到美國。
多年官司已使陳伍勝深感疲憊，但到了美國后，他又有了精神。“來自美國的消息表明，形勢對我們越來越有利了。我們只有把這場官司打下去，才能真正占據行業技術的最高端。”
使浙江東正牽扯進跨國專利官司的產品，名叫GFCI(接地故障漏電保護插座)。這是美國政府在其國內強制使用的安全裝置，在美國形成每年30億美元的市場。而包括萊伏頓在內的4家美國企業利用專利技術壟斷該市場20多年。浙江東正生產的GFCI(接地故障漏電保護插座)產品，在中國、美國、加拿大等國擁有數十項專利，完全符合并超越了美國有關標準。由于技術含量和性價比都較高，進入美國后很快占領主流市場。
但是，2004年4月，美國萊伏頓公司用一項GFCI母專利對浙江東正在美國的主要客戶發起了4起侵權訴訟。浙江東正為支持客戶的訴訟，于同年10月6日主動介入有關專利訴訟案。
2005年3月，美國新墨西哥州聯邦地方法院召開一場聽證會，明確了東正與萊伏頓的專利不相干。依據美國法律，只要該院法官下達書面文書，聽證會結果就能生效。但出乎陳伍勝意料的是：該法律文書至今不見蹤影。
原來，聽證會結束后，萊伏頓方面以負責人生病為由，多次拒絕取證筆錄，使官司一拖再拖。此外，萊伏頓在2005年4月利用一項垃圾專利，又將浙江東正的另一美國客戶告上法庭。
對于此案橫生的種種波折，國家知識產權局知識產權發展研究中心魏衍亮博士說，萊伏頓公司的主要目的不是維權，而是把專利訴訟作為商業競爭手段，把性價比高的中國產品趕出美國。
陳伍勝告訴記者，海外訴訟發生后，2005年該公司原計劃出口交貨值5000萬美元，實際只完成了2500萬美元左右。聘請首席律師每月費用約10萬美元。“到去年年底，僅律師費用，我們就已支付了220多萬美元。”
陳伍勝的遭遇不是個案，實際上，中國企業在維護自己的知識產權方面確實存在著法律、人才、資金等方面的諸多瓶頸。
商務部的一項調查顯示，我國每年約有70%左右的出口企業遭遇到國外技術型貿易壁壘的限制，在這些技術壁壘中，大多與知識產權有關。
隨著中國外貿的飛速發展，大量“中國制造”的商品走向美國市場，隨之而來的是美國相關組織對中國企業的知識產權的頻繁調查。許多中國企業在美遇到此類調查時，表現并不出色，企業的軟弱同樣給了調查者更多口實。
美國靠知識產權吃飯
美國是“靠知識產權吃飯”的國家。資料顯示，美國出口額的一半以上來自于知識產權產業，經濟增長的40%來源于知識產權產業，1800萬美國人從事知識產權產業。美國的知識產權價值5萬億美元，約占美國GDP的一半。
于是，美國政府不得不打起十二分精神來面對知識產權問題。美國商務部部長古鐵雷斯與貿易代表波特曼都曾公開表示，希望本屆中美商貿聯委會在知識產權方面有所突破。
4月3日，吳儀在美國夏威夷州州長林格爾的歡迎晚宴上致辭時說，中美雙方將就各自關注的經貿問題坦誠交換意見，尋求妥善解決問題的方案。關鍵是要善于求同存異，對一時難以解決的問題可以從長計議。
曾參加過中美知識產權談判的中國人民大學教授郭壽康認為，這次中美商貿聯委會上，有關知識產權的重要議題是反盜版，主要是軟件盜版。正是因為盜版的嚴重性，導致知識產權問題已經成為中美貿易摩擦的焦點之一。
此前，美國商務部部長古鐵雷斯曾表示，美國政府對中國打擊盜版的進展不滿意，尤其對中國政府機關使用大量盜版軟件的行為絕對不能接受。他說，除非中國政府在打擊盜版問題上有所改進，否則美國將在尋求其他國家支持的同時，向WTO提出訴訟。
郭壽康分析，美國針對中國知識產權保護問題大動干戈，是因為中國的市場龐大，關系到美國企業的很大利益。他參加中美知識產權談判時曾問過對手：東南亞很多國家盜版比中國厲害，造假技術可以亂真，為什么不找他們。美方的回答是：他們市場太小。
| 
