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海關提醒稅務部門聯合防范
本報記者 蔡巖紅
近來，個別犯罪分子以假造的進口貨物《海關代征增值稅專用繳款書》作為憑證以抵扣虛開的銷項稅額事件時
有發生。4月5日，南寧海關告訴記者，該關所屬防城海關僅1天內就查獲了37份偽造的《海關代征增值稅專用繳款書》，涉稅金額高達501萬多元。
3月31日，防城海關在配合深圳市南山區國家稅務局核查深圳市某實業發展有限公司有關單證時，發現36份偽造的《海關代征增值稅專用繳款書》，該批繳款書共涉稅488萬元。同日，防城港國稅局也來到防城海關核查1份某進出口貿易公司的海關代征增值稅專用繳款書的真偽，經核實同樣也是偽造，涉及稅款13萬元。
《海關代征增值稅專用繳款書》是海關的完稅憑證。凡在貨物進口時繳納增值稅的企業，可以憑海關出具的增值稅繳款書到當地國稅部門辦理增值稅抵扣手續。由于國稅部門尚未和海關聯網，辦理抵扣的依據就是增值稅繳款書。隨著稅務部門近年來“金稅”工程的深入開展及手工版增值稅專用發票的取消，一些不法分子把瞄頭轉向了利用所謂“四小票”(即：海關進口增值稅專用繳款書、交通運輸專用發票、廢舊物資收購專用發票以及農副產品收購專用發票)進行新一輪的犯罪活動。根據近來海關協助查獲的大量偽造發票案件表明，利用偽造的海關進口增值稅專用發票直接到稅務部門抵扣增值稅發票的行為成為了不法分子的首選。
據了解，去年，大連市國稅局和大連海關合作，對大連市內的增值稅一般納稅人取得的海關代征進口增值稅專用繳款書進行了重點檢查，發現了君尚、亮環、鵬達升、吉思特等企業利用海關代征進口增值稅專用繳款書作為進項稅額，對外虛開增值稅專用發票的惡性案件。經大連海關及時出證，有關部門一舉抓獲了有關涉案人員，為國家挽回稅款損失1900余萬元。同時還對外地來人來函涉及的206份海關代征進口增值稅專用繳款書進行了協查，證實其中200份是虛假的，涉及稅款1509萬元。
據南寧海關介紹，目前海關查獲的此類案件多有以下特點：一是所有證件都是偽造。從海關的代征增值稅專用繳款書到海關的核對復函公文、海關印章、海關人員簽名等都是偽造；二是制作精細，基本符合目前海關開具的專用繳款書的格式和規范；三是選擇非本地海關作為稅單出具單位，加大稅務部門核查難度；四是企業所在地都是關區以外，且離關區較遠。如湖北武漢、鄂州，安徽蕪湖、馬鞍山，廣東深圳等地；五是有意分散、細化每份稅單涉稅額。一般每份單都不超過100萬元；六是稅單所涉及的商品多為高值高稅商品。
針對不法分子屢屢利用偽造的《海關代征增值稅專用繳款書》進行騙稅事件，海關建議有關部門應進一步提高警惕，加強協調配合，有效防范和打擊此類騙稅行為。
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