惠州國資委有效推進國有企業反腐倡廉工作

　　2005年，在惠州市紀委的領導下，全市國資系統紀檢監察工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，從構建教育、制度、監督并重的懲防和預防腐敗體系入手，在做好國資監管、推進國企改革、維護社會穩定，以及落實黨風廉政建設責任制等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　　一 是以先進性教育為契機，深入開展反腐倡廉宣傳教育，增強了企業領導人員廉潔自律意識。

　　二 是以企業領導和重要崗位為重點，堅決執行廉潔自律各項規定、規范用權行為。堅持述職述廉和民主評議制度，建立任前談話和警示談話制度，對違規問題進行了整改。清退兼職取酬資金12000多元，對3名相關企業領導做了崗位調整。

　　三 是建立健全國有資產監管體制，深入開展防腐治本工作。市國資委在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》的基礎上，結合監管企業實際，制定了相關的實施細則、明確責任分工，進一步落實了國有企業反腐倡廉各項工作。

　　四 是嚴肅查處違法違紀案件。2005年，國資系統查處違紀違法案件10起，立案處理3起，移交公安和司法機關處理9人。

　　五 是效能監察工作取得新進展。結合清產核資，核銷壞賬5574萬元，查出負債潛盈、賬外資產11814萬元，合計核增凈資產6240萬元；加強企業內部審計，強化監督，積極配合審計部門的工作，對相關企業的審計結果進行追蹤糾正，共減少資產流失2590萬元。

　　六 是不斷完善制度建設，在規范國有資產監管體系上出臺了《惠州市屬國有企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《市國資委建立健全教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系實施細則》等8項重要制度。

　　七 是加強紀檢監察隊伍建設，提高了紀監干部隊伍的理論素養和綜合素質，各級紀檢監察機構、人員配備得到進一步加強。一年來，惠州市國資委統紀監工作為國有企業改革發展和穩定提供了有力保障。

　　在今后的工作中，市國資系統黨風建設和反腐倡廉工作不可松懈，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，深入貫徹《實施綱要》和《實施方案》，加快構建懲治和預防腐敗體系，全面推進國有企業反腐倡廉工作。

　　具體做法是：

　　一 是加強思想教育和行為規范，促進企業領導人員廉潔從業。要充分發揮教育的基礎性作用，深入開展反腐倡廉教育，引導國有企業黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。首先是認真開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”教育活動；其次是深入開展企業領導人員“依法經營、廉潔從業，自覺接受監督”的反腐倡廉主題教育活動，要在企業領導人員中開展黨紀政紀法紀集中學習教育活動，要使國企領導干部首先明確自己是一名共產黨員，是一名國家干部，不要讓“老板”的稱謂模糊了必須堅守的最本質的內涵；再次是開展“廉政文化進企業”活動，努力構建愛崗敬業、誠信守法、行為規范、道德高尚的企業文化。

　　二 是深入貫徹落實《實施綱要》和《實施方案》，加快構建懲防腐敗體系。

　　三 是認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的專項任務。按照市黨風廉政建設責任制領導小組的分工部署，由市國資委負責牽頭的專項任務有2項，明確要求市國資委配合參與的專項任務5項任務，市國資委黨工委將按照市黨風廉政建設責任制領導小組的要求，對所承擔的各項工作任務實行再分解，提出計劃安排，明確完成任務的內容、目標要求及時間進度，制定具體的落實方案。

　　四 是嚴格執行制度規定，規范廉潔從業行為。今年重點規范三項行為，抓好兩項治理。

　　（一）是逐步規范企業領導人員職位消費行為；

　　（二）是規范企業領導人員及其親屬經商辦企業及投資行為；

　　（三）是進一步規范企業領導人員兼職行為；

　　（四）是嚴肅查處企業領導人員參與賭博尤其是到境外賭博的問題；（五）是堅決糾治重點行業和重點領域商業賄賂問題。

　　五 是推進制度創新，實施有效監督。各企業要緊密結合深化改革的實際，以制度建設為核心，建立用制度規范權力運作、按制度辦事、靠制度管人的制衡控制機制，深化源頭防腐。

　　六 是加大查處案件力度，堅決懲處腐敗，保證國有資產安全。企業紀檢機構要積極配合各級紀檢監察部門開展國有企業的案件查辦工作，加大查辦案件的力度，著重查辦在企業改制、資產重組和產權交易、生產經營和資本運營過程中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定、嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員違規交易、以權謀私非法獲利等侵害國家、出資人、企業利益和職工合法利益的案件。

　　七 圍繞國有資產保值增值，深入開展效能監察。今年效能監察的重點是在企業改制、資產重組進程中開展效能監察，推進改制行為合法、操作程序規范，防止國有資產流失；在清產核資后續工作中開展效能監察，對

　　八 是強化責任意識，加強和改進企業紀檢監察工作。

　　2006年，惠州市國有企業改革發展穩定的任務十分繁重，全市國資系統反腐倡廉任重道遠。要堅決按照省國資委、市紀委的部署，在市委、市政府的領導下，切實履行監督檢查職責，按照黨章賦予的三項主要任務和五項經常性工作，落實全面履職要求；要從自身工作職責和工作性質出發，深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力開創企業紀檢監察工作新局面。