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中新網4月4日電 中國國土資源部今日發布消息稱，國土資源部完成了中國2005年度土地利用狀況調查和逐級匯總(未包括香港、澳門和臺灣地區)。結果顯示，截至2005年10月31日，中國耕地面積為18.31億畝，比上年度凈減少542.4萬畝，全國人均耕地由上年的1.41畝降為1.4畝。
2005年減少的耕地面積中，建設占用318.2萬畝，其中當年建設占用208.1萬畝，災
毀耕地80.2萬畝，生態退耕585.5萬畝，因農業結構調整減少耕地18.5萬畝，4項共減少耕地1002.4萬畝，同期土地整理復墾開發補充耕地460萬畝。
數據顯示，2005年當年新增建設用地427.4萬畝比上年增加6%。2005年，東、中、西部當年新增建設用地分別為242.4萬畝、57.2萬畝、127.8萬畝，各占當年全國新增建設用地的57%、13%和30%。
“十五”期間，由于中國經濟社會快速發展和生態建設力度加大，加之農業結構調整頻繁，全國耕地面積凈減少9240萬畝，由2000年10月底的19.24億畝減至2005年10月底的18.31億畝，年均凈減少耕地1848萬畝。這是國土資源部2005年度全國土地利用變更調查結果報告公布的最新數據。
該報告顯示，這5年間，中國建設占用耕地1641萬畝，災毀耕地381萬畝，生態退耕8065萬畝，因農業結構調整減少耕地1293萬畝，共計減少耕地11380萬畝。同期土地整理復墾開發補充耕地2140萬畝。全國耕地面積年均凈減少1848萬畝。
土地利用變更調查數據顯示，“十五”期間，中國共新增建設用地3285萬畝年均新增建設用地657萬畝。其中，新增獨立工礦用地1315萬畝新增城鎮建設用地618萬畝新增交通用地546萬畝，新增村莊用地477萬畝，新增特殊用地、水利設施建設用地等329萬畝。
國土資源部分析人士指出，“十五”時期是中國國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化步伐加快的五年。國土資源管理系統積極參與宏觀調控，嚴把土地閘門，有力地支持了經濟社會快速發展和生態環境建設，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。
分析人士稱，總的來看，“十五”時期中國土地利用變化有兩個主要特點：一是由于工業化、城市化加快，投資規模逐年加大，各項建設用地需求量大，建設占用相當數量的耕地。二是生態退耕數量大，是耕地面積減少較多的主要因素。
從各年度的情況看，“十五”初期，特別是2002年和2003年，不少地區出現了盲目投資、低水平重復建設和圈占土地、亂占耕地的勢頭，兩年年均新增建設用地682萬畝。
2004年以來，中國深入開展土地市場治理整頓，基本剎住了盲目設立開發區、大量圈占土地之風，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。2004年和2005年年均新增建設用地415萬畝，比前兩年有較大幅度下降。(張晏)
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