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工會力量缺失 專家呼吁激活工會破解勞資矛盾


http://whmsebhyy.com 2006年04月04日 02:17 第一財經日報

  本報記者 王晴 發(fā)自北京

  在經濟高速發(fā)展的今天,經濟和社會關系也在發(fā)生著激烈的變動,資本與勞動關系打破了原有的結構與平衡,日益成為全社會的主要矛盾之一。

  1~2日,在中國人民大學召開的“全球化下的勞資關系和勞工標準”國際研討會上,專
家們認為,是“政企屏障”維護了所謂“血汗工廠”的存在,只有激活工會的職能才能有效解決勞資矛盾。

  工人合法權益不斷受到侵害,人們往往歸咎于勞動保障部門的執(zhí)法問題。香港城市大學研究員李琪則認為,勞動法律得不到執(zhí)行的關鍵點在企業(yè)。“目前私營企業(yè)主獲得了遠遠超過法定權力的特權,這些企業(yè)和社會之間已經形成了一種‘屏障’。如果企業(yè)和地方政府的官員聯(lián)合在一起,這個‘屏障’將更為堅實。”

  李琪解釋道,去年中國煤礦死亡10人以上的事故達到高峰,而2005年是政府煤礦安全整治政策出臺最多的一年。整治力度增加了卻還是制止不了惡性

礦難,其中一個根本的原因就是“屏障”問題。

  “‘屏障’使得中央政府的政策效率層層衰減,如果不解決的話,將影響到中國勞動法律和各種勞動標準的貫徹和執(zhí)行。”李琪說。

  還有更多的學者認為,中國工會力量缺失是勞方處在弱勢地位、沒有話語權的重要根源。

  中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉教授認為,中國從計劃經濟過渡到市場經濟,但是中國的勞工組織并沒有有效改變其職能。

  目前的工會組織“官辦”色彩過濃,大量的私有企業(yè)和三資企業(yè)沒有建立工會組織,已建立的工會在操作上還沒有形成規(guī)范且相對固定的組織制度和結構。中南財經政法大學勞動和社會保障系王

長城教授表示。

  有學者在調研中甚至發(fā)現(xiàn),多數(shù)調查對象對工會所代表的利益方都不明確。


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