審計(jì)事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要里程碑——談?wù)勑薷暮蟮摹秾徲?jì)法》(06-4-3)

　　2月28日十屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了修改審計(jì)法的決定，修改后的審計(jì)法將于今年6月1日起施行。這是審計(jì)界的一件大事和喜事，它不僅是我國審計(jì)法制建設(shè)的重要成果，而且標(biāo)志著國家審計(jì)從逐步探索的外延拓展向穩(wěn)定提高的內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要里程碑。此次成功修改的審計(jì)法，充分總結(jié)了我國國家審計(jì)23年，特別是審計(jì)法頒布以來11年的實(shí)踐成果，瞄準(zhǔn)了制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展與深化的重要法律問題，借鑒與參考了國外審計(jì)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合考慮了我國國情和審計(jì)環(huán)境，特別是改

革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)審計(jì)的需求以及政府、社會(huì)對(duì)審計(jì)的認(rèn)知水平，反映了理論界近年來有關(guān)審計(jì)法制建設(shè)方面的理論研究成果，對(duì)原有法律進(jìn)行了較為詳盡和系統(tǒng)補(bǔ)充、修訂和完善，使修改后的審計(jì)法整體上較原有法律有了新的、質(zhì)的飛躍，不僅具有很強(qiáng)的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性，同時(shí)也具有鮮明的時(shí)代性和明顯的可操作性，為我國審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)和保障。例如，審計(jì)法總結(jié)了現(xiàn)階段普遍開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)其作了準(zhǔn)確的法律定位和解釋，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、科學(xué)化奠定了法律基礎(chǔ)；審計(jì)法準(zhǔn)確地界定了國家審計(jì)的范圍，對(duì)國有和國有資本占控股地位或者領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)作了明晰的法律描述，反映了新時(shí)期國家審計(jì)發(fā)展的需要；審計(jì)法關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人命免的規(guī)定，既考慮了審計(jì)工作的專業(yè)性和特殊性，又與現(xiàn)行黨的干部政策保持銜接和一致，滿足了審計(jì)工作獨(dú)立性的要求；審計(jì)法關(guān)于國務(wù)院和縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告的規(guī)定，針對(duì)目前審計(jì)中“審計(jì)難、處理更難、落實(shí)更更難”的現(xiàn)象，要求審計(jì)主體不僅要及時(shí)提供披露性和評(píng)價(jià)性審計(jì)信息，而且要更多地關(guān)注審計(jì)工作的實(shí)際結(jié)果，這無疑代表了社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的期望，強(qiáng)化了審計(jì)治本性功能；審計(jì)法關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的規(guī)定，適應(yīng)了審計(jì)工作信息化的趨勢(shì)，并力圖為信息化條件下審計(jì)發(fā)展提供法律規(guī)范；等等。總之，修改后的審計(jì)法的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國國家審計(jì)制度，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督力度，提升了審計(jì)“三化”水平，對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)將發(fā)揮重要作用。（作者：南京審計(jì)學(xué)院 尹平）

　　（本文內(nèi)容僅為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表任何