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審計署駐深圳特派辦在對深圳市2004年度失業(yè)保險基金的審計中發(fā)現(xiàn)，目前深圳市執(zhí)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險條例》（以下簡稱《特區(qū)條例》），在1999年國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》（以下簡稱國家《條例》）后未進(jìn)行相應(yīng)修訂，與國家《條例》存在部分不一致之處：一是享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員僅限于具有特區(qū)常住戶口的員工。二是失業(yè)保險金征繳比例遠(yuǎn)低于國家《條例》規(guī)定的工資總額的3％。三是在法規(guī)適用范圍方面，存在“一市兩制”現(xiàn)象。特區(qū)內(nèi)適用《特區(qū)條例》，特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)適用國家《條例》和《廣
東省職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》，但實(shí)際并未嚴(yán)格執(zhí)行。針對上述問題，深圳辦根據(jù)《立法法》有關(guān)規(guī)定，建議深圳市盡快修訂《特區(qū)條例》。深圳市人大、深圳市政府立即研究措施，積極落實(shí)審計建議。目前，深圳市人大已決定將《特區(qū)條例》的修訂列入2006年度立法計劃，深圳市政府也將該條例修訂列入2006年度政府工作計劃。同時深圳市人大表示，要積極向全國人大反映，研究提出解決特區(qū)內(nèi)外執(zhí)行法律法規(guī)不統(tǒng)一而導(dǎo)致的“一市兩制”問題，努力為深圳市失業(yè)保險制度的實(shí)行，創(chuàng)造一個完善的法制環(huán)境。（徐震）
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