上海國資國企努力落實“科教興市”主戰略

　　3月23日，上海市委、市政府召開上海市科學技術大會以后，市國資委按照會議要求，立即組織與會人員分6個小組進行學習討論。在討論中，大家認真學習了陳良宇同志在會上所作的重要報告，以及韓正同志關于《上海中長期科學和技術發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的說明，結合前段時間對《綱要》精神的學習，紛紛表示，良宇同志的報告，是上海全面推進“科教興市”主戰略的綱領性文件。作為“創新投入主體”、“創新成果應用主體”，上海國有企業倍受鼓舞，也深感責任重大，一定要按照會議精神，全力推進以企業為主

體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，切實發揮在落實“科教興市”主戰略中的主陣地和主力軍作用。現就討論情況匯總如下：

　　一、關于對大會及良宇、韓正同志報告的反映

　　在討論中，大家一致認為，這次大會是上海全面落實

　　上海華誼集團公司總裁金明達、上海城建集團總經理朱人畏等同志表示，良宇同志的重要講話立足國家戰略高度，對上海如何進行科技創新提出了具體要求，立意高，給我們一種強烈的歷史使命感、民族責任感和現實緊迫感。他在講話中還點到了重點企業，提出了國有企業自主創新的具體要求，我們感到有一種壓力傳遞感，這是市領導對我們的期望，也是國有企業自身發展的要求，國企擔任了科技創新主力軍的使命，一定要在自主創新、科教興企上做好文章。這是國企立于不敗之地的唯一出路。

　　上海農工商集團總公司副總裁嚴明德、申能集團監事長王壽芝等同志認為，會議標志著本市科技創新進入了一個新階段，是上海新時期科技創新的總動員令，以政府為主導、自主創新為主線、企業為主體符合實際，感到很受鼓舞。

　　黃浦江兩岸辦主任余力、上海出入境檢驗局副局長盧鐘山、楊錫佺等同志表示，上海的地位決定上海要更關注自主創新，按照上海的技術力量、人才優勢，上海一定要優于其他省市進行原始創新。

　　上海市產權交易管理辦公室主任沈立群、上海聯合產權交易所黨委副書記王龍等同志表示，今天的會議催人奮進，會議在團結自身力量的基礎上，必須主動爭取中央的支持，主動參加到服務建設創新型國家的大局中去，這對上海城市發展將起到至關重要的推動作用。我們堅信，科技大會對社會經濟發展將起到積極推動作用。

　　上海世博集團有限公司董事長戴柳同志表示，今天的會議，在上海貫徹落實科教興市主戰略過程中具有里程牌意義，既有對科教興市主戰略的全面把握，又有對科技發展規劃的說明，內容很豐富，回去后將組織專題學習領會貫徹。愛知世博的舉辦，使我們強烈感受到科技對一個城市發展的重要性，既為國外先進的技術所感嘆，也深刻感受到國內在科技方面存在的差距性。上海要借助世博會這個舞臺，全面展示上海科技進步的成就，全面提升科技水平。

　　二、關于貫徹落實上海科技大會精神的打算

　　在討論中，大家一致認為，要切實根據“聚焦企業主體”的要求，以體制機制改革為突破，全力以赴抓落實、集聚重點抓推進。

　　國資委黨委副書記史麗雯、國資委副主任張成鈞、王曉元表示，推進“科教興市”主戰略是今年市國資委5項重點工作中的“一號工程”。按照“兩端發力，聚焦中間”的原則，市國資委將以落實“科教興市”主戰略為核心，一頭逆體制由下而上抓項目，重點提高“科教興市”對上海社會經濟發展的貢獻率。一頭順體制由上而下抓考核，重點提高資金、技術和人力資本對重點項目的強投入。并通過建立“七條特別通道”，進一步發揮制度優勢，激活企業創新動力：（1）建立“特別產權入股”通道，形成智力資源資本化的運作機制；（2）建立“特別價值認定”通道，形成適應上海創新發展的市場交易運作機制；（3）建立“特別創新獎勵”通道，形成政府有效投入的運作機制；（4）建立“特別目標考核”通道，形成新型的激勵約束運作機制；（5）開辟“特別服務支撐”通道，形成帶動社會化、專業化服務的運作機制；（6）搭建“特別操作實施載體”，形成快落實、穩推進、可持續的運作機制；（7）組建“特別項目工作團隊”，形成各類人才輩出的運作機制。

　　下一步，市國資委將及時召開各出資監管單位主要負責人會議，組織各級領導干部深入學習貫徹市科技大會和良宇同志講話精神，進一步深化、細化“七條特別通道”，重點推進以下4個方面工作：（1）結合上海國資國企改革重組，創造條件做強電氣集團、上汽集團和百聯集團等有核心技術和自主品牌的大企業集團；（2）以重大項目為載體，以戰略聯盟為方向，塑造產學研相結合的新體制新機制；（3）以攻克“燃料電池汽車”等一批國家重點項目為引領，提高國企創新研發能力，盡快在原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新上有新提高；（4）在實施國資國企科技創新人才隊伍“萬、千、百、十”戰略的同時，通過對“R&D投入”、“科技成果轉化”、“品牌建設”和“技術專利”等“科教興市”專項指標的考核，形成科學合理、簡潔明了的考核評估體系。

　　上海華誼（集團）公司總裁金明達表示，“十一五”期間，華誼集團要堅持走科技創新道路，聚焦國家戰略，以煤化工為發展重點，進一步完善集團創新體系；以中央研究院、國家級和市級技術研究中心為平臺，加強與中科院等科研單位的產學研聯合。“十一五”期間專利數要力爭達到1000個。

　　上海蘭生（集團）有限公司總裁湯建華等表示，科教興市主戰略關鍵在落實，要注意從四個方面進行創新：一是管理創新，搭建物流、信息、財務的小平臺，支持貿易大平臺。二是貿易方式創新，加強大客戶管理，內外貿結合，貿工結合等方式創新；三是產品創新，要從中間商向掌控自主知識產權轉變，從商標概念走向品牌建設；四是服務創新，從以前的4P提升到以顧客為導向的4C服務。

　　上海農工商集團總公司副總裁嚴明德表示，要從五個方面入手，全面推進企業體制機制、技術產品的創新：一是集團下屬各專業公司要成立多層次技術研發機構，改變過去企業只重視銷售，不重視創新的現狀。二是集中資金，創新獎勵政策，從以前偏重對項目的獎勵轉為現在對科研領軍人物和骨干的獎勵。三是廣泛吸引國內外技術人才。四是與農科院等科研院所形成產學研聯盟。五是重點在良種養殖業、農產品深加工、生態農業、綠色農業、環境友好型農業，以及農業信息化和標準化建設等方面取得自主創新的突破。

　　上海建材集團總公司黨委書記龍萬里、總裁徐堯湘等同志表示，建材是傳統產業，要加快行業業態要轉型，產品結構的調整，新材料上的研發，爭取在在光伏電池、風力發電頁片、垃圾焚燒發電等技術上有所突破。

　　長江聯合經濟發展有限公司總裁王亞奇表示，作為跨省市投資公司，貫徹會議精神，除了要營造政策環境發揮企業主體作用之外，還要利用市場機制，發揮市場導向作用。長發已經與聯交所合作，組織中小創新企業推動高新技術成果轉化，與全國聯動，放大區域。

　　黃浦江兩岸辦主任余力表示，兩岸辦要結合浦江兩岸的開發，克服成本高等制約因素，統一認識，集思廣益，落實“科教興市”要求，把節能、環保等高科技技術運用于房產開發與建設中。

　　上海供銷合作聯社黨委書記王善榮等同志表示：我們應當在工作中不斷開拓眼界，拓寬思路，目前我們是不怕做不到，關鍵是想不到。從領導講話中，確實非常鼓舞人，就我們這個平臺來說，首先是自己的思想不能滿足和懈怠，更不能夜郎自大；其次要牢固樹立機遇意識，抓住上海城市發展的契機，以自身發展推動上海建設，按照上海建設謀劃推動自身發展；再次在謀劃工作時在基本原則上要確準，比如我們講美國提出“有權益就有交易”，但是他們對權益的保護時相當嚴格的。

　　上海世博局副局長許偉國、上海世博土地儲備中心董事長白文華等同志提出，2010年世博會對推動上海科技發展是一個很好的契機，也是展示上海科技成果的舞臺。上海在籌博、辦博過程中要注意提高科技含量。從循環經濟的角度出發，研究土地地壤修復、清潔能源、風能、太陽能利用等問題。

　　臨港經濟發展集團有限公司董事長劉家平等同志表示，良宇同志提出企業是科技創新的主體，我們聽了以后非常振奮的。我們要從落實科教興市主戰略的高度，認真思考臨港工業區如何做到世界一流，中國第一。要采取利用合資、與國內大集團建立戰略聯盟等方式，站在巨人的肩膀上加快發展、提升能級，拉動上海經濟發展。

　　上海出入境檢驗局副局長盧鐘山、楊錫佺等同志表示，要從有限的科研經費中，加大技術研究與標準研究的投入，提高口岸技術標準的使用能級，防止國外低層次的落實技術和疫情的侵入，同時幫助企業提高技術標準，為企業出口創匯服務。