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本報記者 馮 青 北京報道
3月23日上午，日本自民黨外交聯席會議上，日本外務副大臣鹽崎恭久透露，將“暫時凍結”2005財年的對華日元貸款(ODA)，并停止在內閣會議上商議決定貸款的數額。
3月24日下午，日本駐華大使館回復本報，關于2005年度對華日元貸款，日本政府內
部一直在進行研究。日本政府內部的協調工作尚需時間，決定在今年3月31日前暫不作出承諾(日本財政年度是從4月到次年3月)。日本政府將根據今后日中關系的情況，為盡早做出承諾而認真進行政府間協調。日本政府對華日元貸款，也將按照中日兩國政府以往協商內容進行，日本政府的這一方針沒有變化。
按照慣例，日本政府于每個財政年度末期(3月底)在內閣會議上決定當年所有對華日元貸款項目的提供額度。3月7日在解決東海油氣田開發爭端的談判中，由于中方新提議共同開發“釣魚島地區”，日本政府決定凍結新年度的對華日元貸款。
同日，外交部發言人秦剛在例行記者招待會上回應，根據中日雙方達成的共識圓滿結束對華日元貸款，符合雙方的利益，日本政府的單方面決定無益于改善中日關系。去年4月，日本外務大臣町村信孝訪華并與中國外交部長李肇星舉行會談，雙方達成共識，日本對華日元貸款將到2008年度中止。
秦剛指出，這些年來，對華日元貸款對中國的經濟和社會發展起到了一定的積極作用。但同時這也給日本帶來了好處和利益，這樣的安排是互利互惠的，并不是一方給予另一方的施舍。
社科院日本研究所高洪研究員認為，日本自民黨暫時凍結對華日元貸款，是借日元貸款等經濟合作項目向中國施加政治壓力，打的是“ODA牌”。但由于對華日元貸款有著特殊的政治背景，因此日本政府此舉不符合兩國發展思路，以及ODA對華實施的初衷。中國曾多次在公開場合表示感謝，更對到2008從日元貸款中“畢業”表示理解。但是日本政府不該提前違背雙方達成的共識和承諾，更不能以此作為對中國政府的“要挾”，這樣的做法不利于中日兩國長遠發展。
據日本駐華使館提供的數據，從1979年度截至2004年度，中日兩國政府已經簽訂的日元貸款協議累計金額為約合人民幣1651億元人民幣。
據了解，本周末，日本財政大臣將應中國財政部長金人慶邀請訪華。作為執行對華日元貸款的兩國政府部門，或將對就此話題進行磋商討論。
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