壟斷國企開始做形象廣告 主要原因是污染問題

　　本報(bào)記者 勾新雨 張衍閣 實(shí)習(xí)記者 張向東 北京報(bào)道

　　金黃色的沙漠，渺無人煙的曠野，一位中國石油的員工站在火紅的加油站大廳下，熱情地等待著每一個(gè)有可能路過此地的過客……

　　這條以“不僅著眼于企業(yè)利益”為主題的形象廣告最近每天都會(huì)出現(xiàn)在中國國家電視

臺中央電視臺晚7點(diǎn)的《新聞聯(lián)播》之后的黃金時(shí)段上。以往，在這個(gè)中國廣告媒體中最昂貴的時(shí)段上，通常是競爭激烈的日用消費(fèi)品以及民營企業(yè)們的斗秀場。

　　中國的大型國有企業(yè)正在為自己的形象，展開一場面向所有中國人的公關(guān)戰(zhàn)。本報(bào)記者獲悉，中海油集團(tuán)也正在編制2005年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，很快會(huì)對全社會(huì)公布。在此之前，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)率先發(fā)布了它們的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這也是中國中央企業(yè)第一次就社會(huì)責(zé)任發(fā)布專門的報(bào)告。

　　這些大企業(yè)正飽受一系列關(guān)于行業(yè)壟斷的指責(zé)。這樣的指責(zé)在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)期間達(dá)到了高峰，全國人大代表、國內(nèi)知名企業(yè)家柳傳志提議說，壟斷性企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)“反哺國家”。

　　大國企的社會(huì)責(zé)任

　　中海油集團(tuán)辦公廳新聞發(fā)言人劉峻山23日在接受記者采訪時(shí)說，除了編制2005年社會(huì)責(zé)任報(bào)告外，中海油還在編制一個(gè)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃，準(zhǔn)備形成一個(gè)體系，除了環(huán)保方面，還有社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

　　不過劉峻山說，這和社會(huì)上對國有壟斷行業(yè)的批評無關(guān)。他認(rèn)為，輿論之所以批評石油公司，是因?yàn)閷κ�油公司不太了解，而事�?shí)上，國外的石油上游領(lǐng)域同樣是寡頭壟斷的。

　　國家電網(wǎng)公司在3月10日發(fā)布了自己的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這份長達(dá)52頁，2.9萬余字的報(bào)告，主要闡述了國家電網(wǎng)公司的價(jià)值觀、核心業(yè)務(wù)運(yùn)作的基本理念、對各方面利益相關(guān)者的責(zé)任定位和具體行動(dòng)，以及公司重要的“六個(gè)角色定位”和“十個(gè)方面的社會(huì)責(zé)任”。

　　國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人王敏稱，通過發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，與社會(huì)各界就公司價(jià)值取向和社會(huì)責(zé)任追求實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效的溝通，是公司主動(dòng)融入世界發(fā)展潮流，勇于自我加壓、追求卓越的自覺行動(dòng)。

　　這也是中央企業(yè)首次發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。據(jù)悉，根據(jù)我國“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，對國有企業(yè)的要求，除了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)以外，還提出了積極履行社會(huì)責(zé)任的新要求。

　　中石油的宣傳部門不愿對發(fā)布形象廣告一事發(fā)表評論，而中國石化協(xié)會(huì)副會(huì)長楊偉才不承認(rèn)中石油面臨著指責(zé)的壓力。

　　他說：“做形象廣告主要是因?yàn)槲廴締栴}”。

　　中國石化協(xié)會(huì)由中國石油工業(yè)局演變而來，曾是中石油等石化企業(yè)的主管部門。

　　去年11月中旬，中石油所屬的吉林石化雙苯車間發(fā)生爆炸，污染物順江而下，不僅污染了哈爾濱等城市，還直接威脅到了鄰國俄羅斯邊境城市的飲水安全。為此，國家環(huán)保總局局長引咎辭職。

　　事后，有哈爾濱居民呼吁該化工廠搬遷。

　　楊偉才說，作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在不發(fā)展石化業(yè)不行，而石化行業(yè)產(chǎn)生廢氣和污染是不可避免的。“現(xiàn)在就是要在治理環(huán)境污染的同時(shí)，加強(qiáng)與公眾的溝通，讓大家正確地認(rèn)識石化行業(yè)”。

　　可否重塑形象

　　實(shí)際上，包括中石油、中石化等企業(yè)在內(nèi)的大型國有企業(yè)一直遭受包括行業(yè)壟斷在內(nèi)的多種指責(zé)。最猛烈的批評來自于石油行業(yè)中的民營從業(yè)者。延吉兆源公司董事長康陽順說：“兩大石油集團(tuán)每年上千億的暴利背后，隱藏著全國成千上萬的民營石油企業(yè)的犧牲，包含著全國各行各業(yè)為之付出的高昂代價(jià)”。

　　去年7月，油荒突襲中國華南地區(qū)，廣州的

　　電力企業(yè)面臨的指責(zé)也并不輕松，主要集中在一些落后的地區(qū)越修水電站越窮，因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)除了建設(shè)階段以外，對當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)帶動(dòng)非常有限，而留給地方的收益常常抵不上對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞。

　　記者在慶陽市采訪時(shí)了解到，從1971年至1993年間，慶陽累計(jì)為中石油的長慶油田供應(yīng)平價(jià)面粉11.5億斤，為此財(cái)政倒掛2億多元。

　　而中石油股份公司日前公布的2005年度業(yè)績顯示，公司以1333.6億元凈利潤成為亞洲最賺錢的公司，這也刷新了其上市以來的盈利紀(jì)錄。

　　中國電投公司的一位負(fù)責(zé)宣傳的人士認(rèn)為，外界的指責(zé)有的是片面的，國有企業(yè)更多的時(shí)候要從國家全局出發(fā)，服務(wù)于整個(gè)國家的發(fā)展政策，而不是單一的某個(gè)地區(qū)。

　　實(shí)際上，外界對于中央國企的壟斷指責(zé)遭到了國務(wù)院國資委主任李榮融的反駁。他說，我們這些行業(yè)當(dāng)中幾乎沒有哪一家是壟斷的。實(shí)際上石油、電信、電力已經(jīng)形成了一個(gè)基本競爭的格局，而且這些企業(yè)的主要資產(chǎn)都在上市公司。準(zhǔn)確地說，他們的股權(quán)已經(jīng)多元化、社會(huì)化。

　　無論是形象廣告還是社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這些舉措能夠重樹國有大企業(yè)的形象嗎？

　　上述國土資源部人士說，除了石油電力等企業(yè)外，現(xiàn)在鐵路和電信部門的壓力也很大，也在做形象廣告，但行業(yè)壟斷和行政壟斷還是病根，壟斷不除，形象難以迅速扭轉(zhuǎn)。