財(cái)政部和國家安監(jiān)總局醞釀高危行業(yè)繳納安全金 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年03月25日 13:18 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) | |||||||||
本報(bào)見習(xí)記者 張沉 北京報(bào)道 繼災(zāi)難事故頻發(fā)的煤炭行業(yè)之后,財(cái)政部與國家安監(jiān)總局正醞釀在建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、煙花爆竹等其他高危行業(yè),也開始實(shí)行提取安全費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的措施。
據(jù)本報(bào)記者從國家安監(jiān)總局獲悉,相關(guān)政策正在調(diào)研與擬定過程中,將于今年年內(nèi)正式出臺(tái)實(shí)施。 早在去年底,財(cái)政部和國家安監(jiān)總局曾聯(lián)合發(fā)文,在煤炭企業(yè)中實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度,對(duì)年產(chǎn)3萬噸到15萬噸的礦,分別收取60萬到300萬元不等的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。而15萬噸以上的煤礦,以300萬元為基數(shù),每增加10萬噸增加50萬元。 據(jù)稱,此政策自今年1月1日起開始實(shí)行以來,對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故后逃逸和支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理都起到了積極作用。 鑒于此,財(cái)政部和國家安監(jiān)總局決定將風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,擴(kuò)大到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域。 但對(duì)這四個(gè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金將實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。將來可能按照非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),以規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn);建筑施工企業(yè)將以企業(yè)資質(zhì)高低為標(biāo)準(zhǔn);煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照實(shí)際銷售收入分檔存儲(chǔ)。 今年2月底,財(cái)政部和安監(jiān)總局開始向各方就此政策征求意見。3月15日,安監(jiān)總局為此專門召開了一個(gè)專題座談會(huì),征求來自地方安監(jiān)部門、企業(yè)和各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)代表的意見。 “代表們對(duì)高危行業(yè)中提取安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算基礎(chǔ)、分類、稅收優(yōu)惠額度,及風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額、使用范圍和監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容,進(jìn)行了討論。”主辦方?jīng)]有向記者透露代表們的具體意見。 截止到3月20日,財(cái)政部和國家安總局已經(jīng)初步完成了對(duì)企業(yè)的調(diào)研和意見征詢工作,進(jìn)入了匯總階段。 財(cái)政部企業(yè)司吳子云處長在接受記者采訪時(shí)說,目前正在匯總各方面的意見,對(duì)于在高危行業(yè)內(nèi)實(shí)行此經(jīng)濟(jì)政策的文件具體什么時(shí)間下達(dá),還很難講。 因此,“因?yàn)槟壳耙恍┚唧w問題還存在分歧”,吳子云說,比如,關(guān)于此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是否要分行業(yè)進(jìn)行;關(guān)于費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)各方意見不一,有的覺得低、有的覺得高。但吳子云強(qiáng)調(diào),從企業(yè)反饋的情況看,總體上企業(yè)是持積極的態(tài)度。 吳子云稱,兩部門目前對(duì)此項(xiàng)工作正在積極推進(jìn),會(huì)盡快出臺(tái),最晚不會(huì)超出年底。 |