溫州商人欲試水民間銀行

　　上海證券報 記者 岳敬飛

　　民間銀行雖然呼吁多年，但真正試行還是近年來的事。

　　小額信貸平遙探路

　　首先，讓我們把目光投向為民間銀行設(shè)立打前站的山西平遙。

　　2006年2月13日，新中國首批民間小額信貸公司"日升隆"和"晉源泰"在平遙正式營業(yè)。中國社科院金融研究所金融發(fā)展研究室主任易憲容認(rèn)為，小額信貸公司的營業(yè)，是為隨后即將建立的民間銀行探路。"日升隆"和"晉源泰"的發(fā)展，承載著為中國民間銀行建立而奔走呼喊的人們的希望。

　　簡單回顧一下平遙小額信貸公司出爐之路，可以窺見央行著手開展金融對內(nèi)開發(fā)的努力。

　　2005年5月，央行召開山西、陜西、四川、貴州四省關(guān)于民間信貸試點的"北京會議"。會上，央行明確提出要在上述四省進行民間信貸試點。2005年10月，央行太原支行向央行遞交《平遙縣開展小額信貸試點實施方案》，將平遙列為山西的試點對象。

　　2005年12月27日，"日升隆"和"晉源泰"兩家民間信貸組織在平遙掛牌，并向10戶農(nóng)民象征性地發(fā)放了每筆5000元的貸款。此時，這兩家公司不僅相關(guān)證照還沒有辦齊，連經(jīng)營場所、營業(yè)人員、內(nèi)部章程等都沒有來得及確定。

　　公司正式營業(yè)后，"晉源泰"的主要發(fā)起人韓士恭在接受當(dāng)?shù)赜浾卟稍L時表示，對民間信貸機構(gòu)而言，最大的風(fēng)險就是資金鏈條斷裂。由于背后有國家作后盾，國有銀行無論經(jīng)營怎么虧損，都很難出現(xiàn)這種情況，但民間信貸則不同。

　　民間銀行溫州欲試水

　　2006年3月22日上午，央行行長助理易綱出席"亞太地區(qū)小額信貸論壇"，在代替央行副行長吳曉靈發(fā)言時表示，將合理引導(dǎo)民間金融，為我國小額信貸發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　此時距離"日升隆"和"晉源泰"正式營業(yè)，已經(jīng)過去一個多月。在這次會議上，吳曉靈正式為民間金融"正名"，認(rèn)為民間金融是一種法律范圍內(nèi)的正�，F(xiàn)象；同時，她透露了一個重要信息，"運作良好的小額貸款公司，其融資渠道最終也可望逐步拓寬，或為設(shè)立某種新的金融機構(gòu)創(chuàng)造條件。"

　　什么是吳曉靈所說的"某種新的金融機構(gòu)"?溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文表示，"從民間金融發(fā)展方向角度理解，小額貸款公司放貸量做大做強之后，就是設(shè)立民間銀行，向更為寬廣的市場提供貸款。此時，放貸對象將不僅僅是農(nóng)戶或者小個體戶，中小企業(yè)會成為重點。"

　　周德文說，事實上，2月23日，國家統(tǒng)計局前局長李德水就曾專程來到溫州，并邀請溫州市銀監(jiān)局、

　　據(jù)周德文介紹，李德水專程趕赴溫州，就是因為溫州是全國民間金融最活躍的地方，李德水表示是要來做調(diào)研，回去以后要向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出一些規(guī)范民間金融的設(shè)想。周德文說，"在會上，李德水鼓勵溫州地區(qū)，大膽進行民間金融規(guī)范化的嘗試，并提出要加快籌建溫州民間銀行。"而記者獲悉，溫州各方也急欲嘗試。

　　溫州大學(xué)城市學(xué)院常務(wù)副院長戴海東教授表示："如果沒有民間融資，在去年這么大規(guī)模的

　　戴海東說，改革開放二十多年來，溫州出了好多"第一"。要發(fā)揮溫州人的闖勁，對民間銀行等進行不斷的創(chuàng)新。