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訪談背景：過去的幾期節(jié)目中，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個話題，新華網(wǎng)曾經(jīng)邀請專家解讀了今年的中央“一號”文件，也曾經(jīng)和衛(wèi)生部官員共同探討了農(nóng)村醫(yī)療制度改革的話題。對于社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識，大家已經(jīng)形成了共識，但是對于如何建設(shè)，怎么建設(shè)，大家發(fā)表了各自的看法。其實農(nóng)民兄弟的事情，他們自己最關(guān)心，所以今天《新華訪談》就請來了一位農(nóng)民兄弟心中的“老二哥”，請他來給他們說說話。來到演播室的是全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、前農(nóng)業(yè)部部長陳耀邦同志。
嘉賓簡歷：陳耀邦， 1935 年 12 月生，廣東番禺人。 1982 年 3 月加入中國共產(chǎn)黨。 1957 年畢業(yè)于華中農(nóng)學(xué)院植物保護專業(yè)。1966 年華中農(nóng)學(xué)院植物病理與農(nóng)用抗菌素研究生畢業(yè)，教授級高級農(nóng)藝師。歷任華中農(nóng)學(xué)院助教，農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟作物局副處長，農(nóng)牧漁業(yè)部農(nóng)業(yè)局副局長，中共無錫市委副書記，農(nóng)牧漁業(yè)部副部長。1988 年任農(nóng)業(yè)部副部長。1993 年 5 月起任國家計委副主任、國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、全國綠化委員會副主任。1995 年起任全國礦產(chǎn)儲量委員會副主任。 1997 年 2 月任首都綠化委員會副主任。 1997 年 7 月任林業(yè)部部長。 1998 年 3 月 18 日任 農(nóng)業(yè)部部長、黨組書記。 2001 年 8 月免去農(nóng)業(yè)部部長職務(wù)。 2002 年 2 月增補為政協(xié)第九屆全國委員會委員，十屆全國政協(xié)常委。
中共十三、十四大代表，第十五屆中央委員。陳耀邦從進入農(nóng)業(yè)院校求學(xué)起到現(xiàn)在，一生致力于農(nóng)村扶貧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作化等工作。
干了一輩子農(nóng)村工作 喜歡人稱“老二哥”
[主持人]其實稱呼陳部長為農(nóng)民兄弟的“老二哥”不是我自己想出來的，而是大家公認(rèn)的，在我們論壇的帖子里面有非常詳細(xì)的對陳部長的介紹。大家可以注意到，陳部長從進入農(nóng)業(yè)院校求學(xué)起到現(xiàn)在，五十多年一直致力于農(nóng)村工作，而且這項工作現(xiàn)在還在繼續(xù)。首先我想問問陳部長，您喜歡“老二哥”這個“外號”嗎，您這個“外號”是怎么來的？
[陳耀邦]我可以講干了一輩子的農(nóng)村工作。從15歲進農(nóng)校開始，一直到現(xiàn)在，我今年71歲了�！袄隙纭边@個名字最初接觸是四川，四川叫工人是老大哥，農(nóng)民是老二哥。所以我覺得這個名字非常好，我經(jīng)常講我也是“老二哥”。
[主持人]一般什么人這樣稱呼您？
[陳耀邦]一般是跟同事和農(nóng)民在一起的時候，他們覺得很親切，我們都是一起的，都是一樣的，都是“老二哥”�！�
正確理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的20字目標(biāo)
[主持人]您曾經(jīng)在接受媒體采訪時說：提前三年全面取消農(nóng)業(yè)稅后，中國政府下一步提高農(nóng)民收入的首要之舉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施問題，您是如何理解“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這個概念的，網(wǎng)友“三月春風(fēng)吹神州”表示，一提起“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這幾個字眼，讓人感覺就是要大拆大建，捋起袖子大干一場。新農(nóng)村建設(shè)并不單純是“新村”建設(shè)，這兩者之間的實質(zhì)性區(qū)別是什么？
[陳耀邦]我們講新農(nóng)村建設(shè)，中央提出20個字。這20字的內(nèi)容當(dāng)然不是大拆大建搞新村。但是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須要搞一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們講的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是什么呢？一是生產(chǎn)性的。比如搞農(nóng)業(yè)有很多基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施、倉庫、曬場，這都是需要的。第二，新農(nóng)村要村容整潔，要改變農(nóng)村的面貌，這屬于生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。比如修路，如果農(nóng)村沒有硬面公路，都是泥巴路，一下起雨，到處泥濘，一刮風(fēng)到處灰塵。另外，農(nóng)村豬圈、牛圈和人的住房在一起，廁所也很不干凈。如果這樣就很難講生活寬裕、村容整潔。另外，農(nóng)村還要通電、通廣播、通電視等等，這些都屬于基本建設(shè)。第三，農(nóng)村的社會事業(yè)發(fā)展滯后，比如教育方面，學(xué)校還有一些危房，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施也不行，比如我們要搞遠程教育，網(wǎng)絡(luò)都沒通。比如醫(yī)療衛(wèi)生，總得醫(yī)療院、衛(wèi)生室等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論從生產(chǎn)來講還是生活來講，都有很多基礎(chǔ)設(shè)施要搞。我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是大修大建去搞新村，把原來老的推倒重來。但是生產(chǎn)生活和社會事業(yè)里面，都有許多基礎(chǔ)設(shè)施都需要搞、都需要加強。當(dāng)然加強不是一下子都搞好，而是根據(jù)需要、根據(jù)財力、有步驟的來安排。
[主持人]對于農(nóng)民兄弟來講，什么方面建設(shè)最緊迫？
[陳耀邦]剛才我講的都需要，但是由于我國地區(qū)差異很大，有很多富的地方，基礎(chǔ)設(shè)施都比較好了。一些比較落后和貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較差。比如生產(chǎn)設(shè)施，有些地方解決了水利問題，還要進一步解決加工設(shè)施等。所以各地情況不一樣，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的水平，根據(jù)農(nóng)民的實際需要來考慮，要解決群眾急需要解決的問題。
[主持人]新農(nóng)村建設(shè)的20字目標(biāo)中有一項叫“村容整潔”，就是需要進行系統(tǒng)性的基礎(chǔ)建設(shè)改變農(nóng)村面貌，您認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)需要從哪些方面入手？村容整潔和基礎(chǔ)設(shè)施有什么關(guān)系？
[陳耀邦]村容整潔和基礎(chǔ)設(shè)施有聯(lián)系，而且基礎(chǔ)設(shè)施是很重要的一個方面，但是也不完全劃等號。比如現(xiàn)在在江西贛州地區(qū)，為了解決村容整潔的問題，村里有“六改”，就是改路、該水、改房、改圈、改廁所、改環(huán)境，前面幾改都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但改環(huán)境不光是基礎(chǔ)設(shè)施，還需要群眾有一種愛護村容整潔的意識。比如垃圾不亂扔。我們看到有些地方基礎(chǔ)設(shè)施很好，但是垃圾隨地扔，那也不能村容整潔。所以村容整潔包括兩方面，一方面搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面就是大家愛護。所以包括鄉(xiāng)風(fēng)民約，有一些規(guī)定，大家都有愛護公共衛(wèi)生的道德水平，這樣才能把村容整潔搞好。
“新農(nóng)民”需要具備的兩方面基本素質(zhì)
[主持人]網(wǎng)友“又見櫻花飛”：您是如何理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“新農(nóng)民”概念的？“新農(nóng)民”需要具備什么樣的素質(zhì)？
[陳耀邦]新農(nóng)民從兩個方面來講，一是從思想道德品質(zhì)來講，是有社會主義的思想道德品質(zhì)的。最近胡錦濤總書記提到的“八榮八恥”就是群眾道德規(guī)范里面最重要的一方面。另一方面，新農(nóng)民還要有文化科學(xué)知識。我指的是兩方面：一個是生產(chǎn)方面的技術(shù)。比如說要科學(xué)種田，要提高產(chǎn)量品質(zhì)，總得會現(xiàn)代科技技術(shù)。另一方面我們搞市場經(jīng)濟，還要懂得市場經(jīng)濟的一些知識。比如怎么適應(yīng)市場需要，怎么了解市場信息，怎么跟市場溝通，怎么進行流通領(lǐng)域的管理，你得有這些知識。這樣你的產(chǎn)品才能很好的送到市場里去賣個好價錢。這就跟傳統(tǒng)農(nóng)民不一樣了，傳統(tǒng)農(nóng)民是種為了自己吃，吃剩的才來賣�，F(xiàn)在搞商品的農(nóng)民，很多是為了賣而種的，為了賣而養(yǎng)的。在這種情況下，就要有市場的這些知識，這些都屬于科學(xué)文化知識的范疇。
[主持人]面對市場經(jīng)濟、城市化和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，廣大農(nóng)民只會搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建設(shè)不了新農(nóng)村的，還必須懂科技、懂經(jīng)營、懂管理、懂法律。您曾經(jīng)建議，要盡快立法，明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法人地位，出臺《農(nóng)民專業(yè)組織合作社法》，從而賦予農(nóng)民“特殊法人”的資格，給予法律保障和保護，您如何看待農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以為農(nóng)民提供什么？為什么要用法律來保護合作組織的法人地位？
[陳耀邦]農(nóng)民的專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我們國家各個地方陸陸續(xù)續(xù)的在發(fā)展，而且發(fā)展勢頭很好，它是在目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的需要。因為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任以后，一家一戶的生產(chǎn)，它是個小生產(chǎn)，這個小生產(chǎn)跟國內(nèi)外的大市場，尤其是國際市場和國內(nèi)市場緊密聯(lián)系以后，顯然是不適應(yīng)的。因為聯(lián)產(chǎn)承包這種家庭經(jīng)營的方式，它主要是自給自足，剩余產(chǎn)品才來賣，走的范圍也不遠，商品也不大。
同樣種菜、同樣種西瓜的這些農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上組織起來，就可能形成專業(yè)化的生產(chǎn)，并且能形成規(guī)模生產(chǎn)。當(dāng)商品大了以后，就可以組織起來一起投到市場。這樣就可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)�；�、商品化。農(nóng)民也可以從機械的把產(chǎn)品投入到市場或者經(jīng)過加工再投入到市場，也就是經(jīng)過后續(xù)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展掙更多的錢。當(dāng)然我們現(xiàn)在也有另外一種方式，農(nóng)民的產(chǎn)品通過小商販拿到市場賣，后續(xù)的縣是小商販賣。也有公司＋農(nóng)戶，公司收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，然后加工賣到市場去，那加工后的錢是公司賺的，不是農(nóng)民賺的。農(nóng)民種出來、養(yǎng)出來的產(chǎn)品，經(jīng)過第二產(chǎn)業(yè)加工，再通過第三產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域運到市場里去，使它增值，增值的這部分給農(nóng)民，這樣就能掙更多的錢。
[主持人]您對目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展是如何評價的？
[陳耀邦]應(yīng)該有10%的農(nóng)戶參加了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，但是這種組織再我們國家目前還是很不規(guī)范的，而且它也沒有法人地位。沒有法人地位就是在法律上沒有承認(rèn)他這種作用的地位。我們知道專業(yè)合作經(jīng)濟組織在歐洲搞得很普遍，而且搞了一百多年，是非常成熟的。我們在歐洲看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社都是專業(yè)性的，而且規(guī)模很大，有的已經(jīng)跨國了。
比如丹麥，整個國家一年生產(chǎn)1200萬頭豬，接近90%是屬于一個養(yǎng)豬的生產(chǎn)合作社，這是典型的專業(yè)合作組織。它的豬肉大部分是賣到國外去，它成為一個跨國組織。但是我們國家，在經(jīng)濟組織分類里就沒有一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織，我們知道有個體的，有私營企業(yè)，有合作企業(yè)，有股份制的，有國有企業(yè)，但是就沒有專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
為什么要給專業(yè)合作經(jīng)濟組織一個法律規(guī)定的法人地位呢？比如說在工商部門登記，那總得有個名義。但是現(xiàn)在工商部門有困難，沒有法作為依據(jù)，有的把它作為合伙企業(yè)，有的干脆作為私人企業(yè)或者個體企業(yè)，這顯然都不符合這種組織的性質(zhì)。因為專業(yè)經(jīng)濟合作組織是以農(nóng)民為主，是屬于勞動者勞動的聯(lián)合或者資本的聯(lián)合，它是個弱勢群體的聯(lián)合，國家應(yīng)該給予更多支持。在國外對于專業(yè)經(jīng)濟合作組織這一類的組織都是作為特殊法人，它跟其他經(jīng)濟組織不一樣，國家可以給它更多的優(yōu)惠，包括給它一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資，可以給它一些貼息貸款。
目前在我們國家還沒有這類法律，有這類法律是很重要的，使它更好地為農(nóng)民致富發(fā)揮作用，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、商業(yè)化服務(wù)。
如何建設(shè)好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織確保農(nóng)民利益
[主持人]您還建議加大政府扶持力度，各地認(rèn)真貫徹落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策，從財政、金融、稅收、貸款、保險等方面為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供優(yōu)惠和扶持，擴大財政支持的示范試點范圍。那么目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成功示范試點模式是怎樣的？是否就是有些媒體所說的“日韓”模式，中國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)是否會走“日韓”模式，“日韓”模式的核心是什么，有哪些經(jīng)驗值得我們借鑒？據(jù)您了解，在國外還有哪些國家的農(nóng)村建設(shè)比較好？
[陳耀邦]目前我們國家對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織搞了一些試點，差不多每個省都有試點。這個試點是由財政部和農(nóng)業(yè)部共同安排的。主要是對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的成員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)需要費用，給它貼一點培訓(xùn)費。另外對一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，給它一點兒支持。
比如養(yǎng)奶牛的農(nóng)民，使為了養(yǎng)奶牛的農(nóng)民把奶集中在一起交售，集中運到加工公司里去。它就搞了一些收奶站，這就需要投資。但由于我們的農(nóng)民比較窮，有一些試點也拿了一些錢蓋專業(yè)收奶站，這對專業(yè)經(jīng)濟合作組織是很大的支持。我們對農(nóng)民自產(chǎn)自賣的產(chǎn)品是免稅的，如果作為企業(yè)經(jīng)營，那就要收稅。
如果我們對專業(yè)經(jīng)濟合作組織，把它的社員產(chǎn)品集中起來賣到城里要收稅，這顯然是不公平的。農(nóng)民自己賣不收稅，農(nóng)民集中起來賣就收。但是這個問題目前沒有解決，有些地方這就說明我們沒有立法，對稅收方面的優(yōu)惠還沒有完全落實。還有金融，比如說農(nóng)村的信用社或者銀行的貸款，由于農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織沒有發(fā)展地位，所以在工商部門登記的時候，就不承認(rèn)它是一個合作社組織，而把它當(dāng)成合伙企業(yè)或者私營企業(yè)，私營企業(yè)去貸款就得以私人名義去貸款。所以這些都是我們目前存在的問題。
由于立法沒有解決，金融上的貸款也不好解決，所以有些都成為私人貸款，而不是合作社貸款。在保險方面也是，因為搞農(nóng)業(yè)的保險風(fēng)險比較大，沒有政府的扶持是不行的。但是由于立法沒有解決，所以保險方面的問題也很難解決。今后應(yīng)該在立法方面解決這一系列的問題，給專業(yè)經(jīng)濟合作組織更好的發(fā)展環(huán)境。
[主持人]網(wǎng)友“蟲而”：我們現(xiàn)在所提的農(nóng)民專業(yè)合作組織和和土改前的“農(nóng)會”最大的區(qū)別是什么？它的出現(xiàn)是否會和農(nóng)村基層政府的某些職能發(fā)生沖突？另外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展是否會導(dǎo)致農(nóng)村深層次矛盾的僵化？中央的財政支持中的支付轉(zhuǎn)移，如何從鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作組織再轉(zhuǎn)給農(nóng)民，在這個過程中，有什么注意的問題？如何避免資金的三次截留？
[陳耀邦]農(nóng)民專業(yè)合作組織和解放前的農(nóng)會不一樣，解放前的農(nóng)會可以說是政治性的組織，那時候要跟國民黨反動派斗，農(nóng)民要跟地主惡霸斗。那時候是個政治性組織，把農(nóng)民組織起來，和反動派力量斗爭。后來打土豪、分田地，反對反動派的政權(quán)。現(xiàn)在講的農(nóng)民專業(yè)合作組織是個經(jīng)濟組織，不是政治組織。但是通過這個組織可以把農(nóng)民團結(jié)在一起，維護農(nóng)民的利益。
它的出現(xiàn)和基層政府職能不會發(fā)生沖突，它是從事經(jīng)濟活動的，它不干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的活動。相反，可以成為它的助手。比如說通過農(nóng)民專業(yè)合作組織對農(nóng)民進行教育，比如在遵紀(jì)守法方面，在思想教育方面，還可以利用這個組織對農(nóng)民進行教育。所以無論從發(fā)展地方經(jīng)濟還是在地方進行思想文明道德建設(shè)，都可以成為很好的幫手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和農(nóng)業(yè)合作組織的關(guān)系，有幾句話：要引導(dǎo)它，但不要干預(yù)它。
要支持它，但不要包辦。意思就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)要看到這個組織的發(fā)展前途，對農(nóng)民是有好處的，你得扶持它，但是不要干預(yù)過多。我們說“三自”，自辦、自管、自收益，它是農(nóng)民自愿在一起搞的，不要過多干預(yù)，讓它自己發(fā)展。我想只要真正處理好關(guān)系，專業(yè)合作組織的發(fā)展，不會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)有什么影響，相反，它是支持地方經(jīng)濟發(fā)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)做工作的很好的組織。
有些培訓(xùn)經(jīng)費是交到縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織去搞，當(dāng)然有審計監(jiān)督的問題，不能挪用。其他一些，比如稅收的優(yōu)惠，是按照合作社申報來免稅的。比如在金融方面的支持，是要到信用社或者到銀行去貸款的，那就不會存在挪用的問題。
[主持人]剛才您說公司＋農(nóng)戶，大部分錢都是被公司賺了。那為什么農(nóng)民專業(yè)合作組織能保證把利潤給農(nóng)民？
[陳耀邦]這個農(nóng)民專業(yè)合作組織自己搞加工。比如在北京搞水果，比如搞蘋果、桃子的專業(yè)合作組織有一個冷庫，社員的水果下來放到這個庫里面，這個庫又跟北京的超市直接掛鉤。整個過程都是專業(yè)合作組織的，水果在田里賣的價格到超市價格，中間的利潤全部屬于這個合作社，這個錢再分給農(nóng)民。如果不是這樣，而把這個水果在田頭就賣給小商販，那小商販賣到市場去，中間這個錢是小商販賺的。如果賣給企業(yè)，企業(yè)也是按照地頭價收購，那他加工后運到超市，這個差價就是公司賺的。
[主持人]網(wǎng)友“發(fā)展老莊”，農(nóng)民專業(yè)合作組織的法人由誰來充當(dāng)，需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任？和龍頭企業(yè)的法人的區(qū)別在什么地方？
[陳耀邦]健全的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)該有三個管理層次，一個叫董事會，由農(nóng)民選舉的，就是管理集體資產(chǎn)的。第二，監(jiān)事會。負(fù)責(zé)監(jiān)督審查經(jīng)濟活動的。第三，經(jīng)理。這個是聘用的。所以這三個層次可以看出來，真正代表農(nóng)民的資產(chǎn)所有的是董事會，所以它的法人應(yīng)該是董事長。因為經(jīng)理可以由董事會來換或者由社員集體選舉以后更換，所以法人是董事長，董事長要負(fù)責(zé)這個合作社里的所有資產(chǎn)，包括他的權(quán)利、義務(wù)。
所以登記法人是這個董事長，他的責(zé)任就是負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。如果碰到法律糾紛怎么樣，比如賠了錢，人家讓你還錢怎么辦。按照合作社來講，它的資產(chǎn)只限于合作社范圍里的登記資產(chǎn)，不包括社員本身的個人資產(chǎn)。前面講的立法就牽扯到這個問題，如果是個體企業(yè)或者合伙企業(yè)，那是無限責(zé)任的。我們幾個人在一起搞合伙，虧了怎么辦？我們幾個人的資產(chǎn)都算在內(nèi)，一塊來負(fù)責(zé)。這跟合作社不一樣，合作社有限的責(zé)任，而不是無限的。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村要處理好失地農(nóng)民問題
[主持人]現(xiàn)在我們國家從中央到地方，為建設(shè)新農(nóng)村做了哪些工作？工作進展情況如何？
[陳耀邦]社會主義新農(nóng)村，我們現(xiàn)在講的主要是十六屆五中全會以后講的新農(nóng)村。從新農(nóng)村這個提法來講，在50年代就提過，在80年代也提過，在90年代也提過，但是概念不一樣。比如在50年代提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，主要是通過生產(chǎn)資料所有制的變革，從土改以后，土地由個人所有變成集體所有的。通過生產(chǎn)資料所有制的變化，從私有變集體，推動生產(chǎn)關(guān)系的變革推動整個生產(chǎn)的發(fā)展，進而改變農(nóng)民的生活。我們在1956年到1957年搞了一個農(nóng)民發(fā)展綱要，當(dāng)時認(rèn)為是建設(shè)中國社會主義新農(nóng)村的綱領(lǐng)性文件，這是第一個提法。
80年代我們也提過，但是80年代是改革開放以后提的，是建立在鞏固穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的。80年代到90年代提的只是某一方面，不是很完整的。
十六屆五中全會提的20字方針，這很全面了。在十六屆五中全會以后，去年年底開了中央農(nóng)村工作會議，全面研究了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)怎么辦。隨后就發(fā)了2006年的中央“一號”文件。把建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)和怎么落實都講得很完整。所以我們現(xiàn)在講的建設(shè)社會主義新農(nóng)村是講十六屆五中全會提出的這個新形勢、新階段的新任務(wù)，它是解決“三農(nóng)”問題的一個重大措施，
它提出的背景，就我們國家在過去以農(nóng)支工、以鄉(xiāng)支城，也就是農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供原始積累這種情況，改變?yōu)楣I(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村。所以我們講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。我們國家經(jīng)過這么多年的發(fā)展以后，現(xiàn)在已經(jīng)到了有能力、有需要解決這個問題的時候了。
所以社會主義新農(nóng)村是在新形勢下、新背景下提出的新任務(wù)。現(xiàn)在的進展，除了開了會、有了文件以后，今年春天，中央為了統(tǒng)一思想認(rèn)識，還在中央黨校舉辦了一個省部級干部的培訓(xùn)班，專門研究新農(nóng)村建設(shè)的問題，隨后各個省傳達貫徹。我覺得現(xiàn)在是統(tǒng)一思想、作出部署的時候。
[主持人]網(wǎng)友“等于沒說”：作為基層老百姓在新農(nóng)村的理解上比較廣義，對國家搞的征地建設(shè)有看法。這次新農(nóng)村建設(shè)是否有在中國的承包地上做文章？現(xiàn)在國家隊農(nóng)民土地被占的賠償政策不太公平，我們重慶只給農(nóng)民賠償2萬多元就終生失去土地，而且不能享受城市里的任何養(yǎng)老保障。如果是這樣的新農(nóng)村，我們農(nóng)民寧可不要。您對此有什么看法？
[陳耀邦]這位網(wǎng)友的擔(dān)心是可以理解的。因為最近幾年，很多地方大量占用耕地，而給農(nóng)民的補償很少。而在一些城市周圍，還出現(xiàn)了所謂“三無”農(nóng)民，沒有土地，沒有從事的職業(yè)，也沒有社會保障�！叭裏o”農(nóng)民如果把一兩萬元的補償費吃完了怎么辦？這是很大的問題，也是國家很憂慮的問題。另外，我們國家耕地比較少。在這種情況下，要使我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠基本滿足我們國家的人民需要，那是很費勁的。
今后人口的增加，土地減少還要繼續(xù)下去，為了防止耕地大量占用而影響農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和農(nóng)民的生活，國家一再強調(diào)，要嚴(yán)格防止土地大量作為非農(nóng)業(yè)使用，控制建設(shè)用地。有些建設(shè)是必須的，比如修告訴路、修鐵路或者搞水利設(shè)施建設(shè)，也要占用一些耕地，我們除了嚴(yán)格控制占用以外，在必須占用的情況下，我們要給農(nóng)民合理的補償。
現(xiàn)在關(guān)于土地征用的辦法正在修改，以后提出關(guān)于征地的基本原則，就是征地以后要保證這個農(nóng)民的生活，不僅是當(dāng)前的，而且是長遠的。所以今后在補償方面可能會比現(xiàn)在多，而且對被征地的農(nóng)民要給予社會保障方面的安排。
農(nóng)村因病反貧問題仍突出 要推進醫(yī)療制度改革
[主持人]有一位網(wǎng)友問，陳部長您是否在農(nóng)村呆過？是否在農(nóng)村長大？如果您在農(nóng)村呆過，小時候您家人生了病怎么辦？如何評價現(xiàn)在的農(nóng)村醫(yī)療制度改革？我是一位來自農(nóng)村的農(nóng)民，聽說明年國家就能給我們補貼40塊錢，但是為什么不能把我們要出的10塊錢一塊免了，難道國家就缺這10塊錢？
[陳耀邦]我小的時候在農(nóng)村長大，我小時候是抗日戰(zhàn)爭的時候，而且在很貧困的山區(qū)里。但是大了以后就進城了，特別是念書、工作以后都在城里。但是我經(jīng)常到農(nóng)村跑，包括過去農(nóng)業(yè)部當(dāng)部長，一年差不多有三四個月是在農(nóng)村跑，所以農(nóng)村的情況我也了解。剛才講到農(nóng)村里面的醫(yī)療問題，這個我也是知道的，而且過去我也經(jīng)常提到這方面的問題。
確實有不少地方因病致貧，這個問題是很突出的，而且很多地方缺醫(yī)少藥，一些基本醫(yī)療沒有得到保障。但是中央已經(jīng)注意到這個問題，所以在農(nóng)村推行新型醫(yī)療合作制度，中央政府出一點，地方政府出一點，農(nóng)民自己出一點。從明年開始，中央出20塊錢，地方處20塊錢，為什么要農(nóng)民出10塊錢呢？不是中央差這10塊錢，而是農(nóng)民自己出這個10塊錢，他自己不會亂用，就會考慮怎么把這個錢用得更好。我想主要意義是這個。另一方面，農(nóng)民自己出10塊錢，也可以增加這方面的費用，使保障的范圍更大一點兒。所以這個做法是有意義的�！�
[主持人]我們知道農(nóng)民兄弟對錢的概念和城市里的人不一樣，他非常節(jié)省，一分錢可能都掰成兩半花。有網(wǎng)友問，會不會在不久的將來，這10塊錢也給免了。
[陳耀邦]這就看進展情況怎么樣。在城市里，醫(yī)療制度里也有這樣的規(guī)定，超過一定量的醫(yī)療費用需要個人交一部分，也是防止有一些人對藥隨便要、隨便丟，造成浪費。如果買藥的錢有一部分是他自己初，他就會考慮節(jié)約一點兒、愛惜一點兒。
學(xué)習(xí)華西村精神不能學(xué)表面要學(xué)本質(zhì)東西
[主持人]有的媒體把華西村作為新農(nóng)村的樣板，您怎么看？您認(rèn)為華西村具備新農(nóng)村的哪些特點，有哪些需要改進的？
[陳耀邦]華西村是很好的農(nóng)村致富的典型，也可以講是一面旗幟。最近幾年，它的經(jīng)濟發(fā)展非�？�。在2003年，它的產(chǎn)值超過100億。2004年超過200億。2005年已經(jīng)超過300億。
這個經(jīng)濟發(fā)展非�？�，農(nóng)民生活也非常好，都有小別墅，一般都是500—600平方米，多數(shù)家庭都有小汽車，存款都很多，從幾十萬到幾百萬的都有，應(yīng)該說是很富裕的一個村。華西村的發(fā)展為什么這么快？很重要的是有一個好的帶頭人吳仁寶，有一個很好的黨委。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了致富的道路。吳仁寶有他的特點，他真正是一心為公、大公無私的，是帶領(lǐng)群眾勤勞致富的。他經(jīng)常講，他“吃透”在兩頭，一個是吃透中央的精神。
另一個是了解群眾的思想情緒，了解群眾的愿望，按照群眾的愿望辦事，所以他很得民心，大家很擁護，他一號召，大家就跟著他干。還有就是“三個文明”一起抓，物質(zhì)文明搞經(jīng)濟發(fā)展，精神文明搞思想文化教育，政治文明是真正民主，發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的帶頭示范作用。在文化建設(shè)方面，除了搞宣傳隊以外，他注意培養(yǎng)人才。所以在華西村有很多留學(xué)生。在這種情況下，它的經(jīng)濟發(fā)展很快。但是華西村也有它的一些特點。
第一，它靠著大上海，本來蘇南就是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，又靠著大上海，所以大城市的輻射作用在那里很明顯。人才的輻射、物質(zhì)的交流、商品的出售，都是很方便的。第二，它起步很早。改革開放以后，它動得很早，80年代初就開始發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且相當(dāng)有規(guī)模了。當(dāng)時我們國家是短缺經(jīng)濟，可以講生產(chǎn)什么就賣什么。那時候它搞編制袋、塑料噴霧器，后來慢慢提升搞紡織業(yè)、鋼鐵工業(yè)以及發(fā)電廠，走上現(xiàn)代化的道路。但是從它的起步到現(xiàn)代化的過程，可以看出它起步很早，發(fā)展的很快，它是順著改革開放的大潮往前沖的。
這一點跟國內(nèi)很多地方不一樣，所以學(xué)華西也不能照搬，不能光學(xué)表面的東西，要因地制宜，根據(jù)各地的實際情況來做。我們學(xué)華西村是學(xué)它的精神，學(xué)它本質(zhì)的東西�！�
建設(shè)新農(nóng)村 規(guī)劃上的不合理是最大浪費
[主持人]網(wǎng)友“建農(nóng)”：請問新農(nóng)村建設(shè)在新村規(guī)劃上有什么措施？現(xiàn)在規(guī)劃上的不合理才是最大的浪費。
[陳耀邦]搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，很重要的是規(guī)劃。我們講新農(nóng)村建設(shè)牽扯到很多基本建設(shè)，這些基本建設(shè)都要有規(guī)劃，不能亂建。當(dāng)然，首先要看這個村子是不是永久的村，我們是60多萬個行政村，300多萬個自然村，有的村里只有幾戶，甚至單家獨戶。所以有些小村子可能要搬的。這些村子就先別大動干戈了，因為你建了房子還要拆，所以在國家大規(guī)劃的前提下考慮這個村子以后有沒有遷移的問題。
第二，確定這是一個中心村，以后不會搬，要建也要規(guī)劃的來建，比如道路怎么建，上水道、下水道，都得統(tǒng)一規(guī)劃。所以事先要有個規(guī)劃。第三，搞村子建設(shè)要因地制宜，不要一味的大拆大建，有些村子還沒有這種需要或者也沒有經(jīng)濟實力，不妨先搞點改造，比如人畜分家。比如廁所、豬圈、廚房跟沼氣池相連。中央一再強調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一個模式，很多地方要因地制宜，群眾迫切需要的先搞。
[主持人]網(wǎng)友“山水民村”：關(guān)于新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，其中有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不知道政府有什么具體措施？比如我們安徽省繁昌縣的農(nóng)村要搞整體規(guī)劃，相信別的地方也是這樣，農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)在準(zhǔn)備自己建房的，當(dāng)?shù)卣f為了搞整體規(guī)劃，暫時不辦理關(guān)于土地審批的問題，因為要結(jié)婚蓋新房，等多種蓋新房的動機都被打破，接下來就是一個字等，但是不知道要等多少時候。在這些困難面前，我們的基層政府多應(yīng)當(dāng)跟老百姓接觸，不是嗎？您對此怎么看？
[陳耀邦]我想修路這個問題可能很快會得到解決，因為國家已經(jīng)非常重視了。目前全國6%的村還沒有通公路，今年國家安排了121億元解決鄉(xiāng)村公路的問題，但是121億也不是今年就能解決的，也得通過幾年。所以鄉(xiāng)村公路的問題，包括村到村的公路，我想是能夠解決的。所以這位安徽網(wǎng)友提到的希望，應(yīng)該不會太就就能解決。而且修路是擺在前面的，修路除了生活上的方便以外，它對經(jīng)濟發(fā)展是很有意義的，把農(nóng)產(chǎn)品運到城里去，把農(nóng)民需要的生產(chǎn)生活資料運到農(nóng)村去。
包括一些偏僻貧困的山區(qū)，有一句話叫要致富先修路，所以修路政府是非常重視的。
對于整體規(guī)劃的問題，現(xiàn)在提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，各地都很重視規(guī)劃的問題一定會比較快的解決問題。如果規(guī)劃沒有搞好就急急忙忙亂建，以后可能會有要拆掉的問題，拆掉不是更浪費嗎？所以還要耐心一點，當(dāng)然地方也要把規(guī)劃工作抓緊一點，盡快搞好。
中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展不能忽略
[主持人]您曾經(jīng)建議，中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展不能忽略，尤其是縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展。那么小城鎮(zhèn)在中國特色的城鎮(zhèn)化進程中擔(dān)負(fù)什么樣的角色和作用呢？一個社會的進步就應(yīng)該是農(nóng)民越來越少，城市人口越來越多嗎？
[陳耀邦]去年全國政協(xié)曾經(jīng)組織一個討論會，當(dāng)時有兩種基本意見，一種意見是主張發(fā)展大城市，因為大城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資和容納人口相比是最省錢的。另一種意見認(rèn)為，在中國這種情況下，不能完全搞大城市，也要搞中小城市，包括小城鎮(zhèn)。我是贊成多搞一點兒中小城市和小城鎮(zhèn)的，為什么？
第一，中國地域很大，而目前城市分布，從它的影響面來講還是很小的。因為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，特別是中西部，城鎮(zhèn)的分布是很稀的，這里面就帶來兩個問題：第一，農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移，我們都不能轉(zhuǎn)移到大城市里去，要盡量多的就地轉(zhuǎn)移。就地轉(zhuǎn)移有兩個好處，一是成本很低，可以照顧家人。二是方便群眾的生產(chǎn)生活。如果光是幾個大城市，顯然會造成城鄉(xiāng)更大的分離，會造成差距的拉大。
第二，中國資源人均占有量太少，突出的就是土地太少。所以一定要想辦法減少農(nóng)村的人口，增加人均資源量。如果一個人種幾百畝、幾千畝地，收入就不一樣了。一畝地賺一百錢，那就是幾十萬。
從現(xiàn)實來講，我們國家的農(nóng)村富余勞動力太多，大概有3億多。其實現(xiàn)在農(nóng)村的勞動有一億多的勞動力就足夠了。1957年以前，中國的農(nóng)村勞動力只有兩億人，那時候地種的好好的。現(xiàn)在土地比1957年少，機械水平又高，所以就算保持1957年的勞動力兩億人，那還有1億多。農(nóng)民不能閑在家里不干活。所以還有1億多的農(nóng)民要轉(zhuǎn)移出去，光轉(zhuǎn)移出去不行，還要有序的轉(zhuǎn)移。
今年我到重慶去，他跟廣東掛鉤，根據(jù)廣東的需要，某些工種需要多少人，進行培訓(xùn)，培訓(xùn)以后再上崗，而且都是有目標(biāo)的，這個工作就很穩(wěn)定了，而且工資待遇也會比較高。我們主張以后要加強地區(qū)間的協(xié)作，搞好勞動力的培訓(xùn)和輸出。
[主持人]您從農(nóng)業(yè)部長到全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，隨著職務(wù)的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)問題的看法有沒有發(fā)生變化？
[陳耀邦]總的看法變化不是太大。到了全國政協(xié)經(jīng)濟委員會以后，經(jīng)濟委員會不光是農(nóng)業(yè)，其他方面也包括，比如金融問題、商業(yè)問題、流通領(lǐng)域問題等都涉及到，所以考慮的面更寬一點。包括對農(nóng)業(yè)上的一些困難，過去只是提出要求，比如金融該怎么支持，農(nóng)業(yè)保險該怎么搞，但現(xiàn)在也知道這里面還有些什么問題。我們國家到了目前這個階段，要解決“三農(nóng)”問題還是要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村這個方針。所以我是非常擁護現(xiàn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到的一些意見和指導(dǎo)思想。
[主持人]在擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)部長的時候，最頭疼的是什么問題，最欣慰的是什么事情,最遺憾的是什么事情？現(xiàn)在呢？
[陳耀邦]當(dāng)農(nóng)業(yè)部長期間，在其位謀其政，一個是考慮國家農(nóng)產(chǎn)品供給問題。一個是農(nóng)民收入提高問題。對農(nóng)產(chǎn)品供給問題，我是比較欣慰的，我在當(dāng)農(nóng)業(yè)部長的時候，我們國家已經(jīng)達到這樣一種程度，就是我們國家的主要農(nóng)產(chǎn)品能夠滿足基本需求，供需基本平衡，而且豐年略有剩余。我那時候還覺得糧食多了，但是我覺得農(nóng)民的感情不能傷害，安排糧食生產(chǎn)在適當(dāng)?shù)牡胤�，不能給予挫傷。
不光是糧食，其他經(jīng)濟作物，包括養(yǎng)殖業(yè)，我們一樣有很大的發(fā)展。所以在我當(dāng)農(nóng)業(yè)部長的后期，可以講市場里面沒有哪一種農(nóng)產(chǎn)品是缺的，國家對農(nóng)產(chǎn)品的基本需求都是滿足的，工業(yè)原料也是基本滿足的。比如棉花，如果不是出口，棉花生產(chǎn)的布也足夠我們用了。這是我感到比較欣慰的。
在農(nóng)民收入方面，我也一再努力想辦法增加農(nóng)民的收入，但是由于客觀上的原因，再加上科學(xué)技術(shù)水平提高的不夠快，所以農(nóng)民收入增長還比較慢。這一點我是始終掛在心上的。如果說有什么遺憾，我在任的時候，依靠農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，在這方面，我做得還不夠。其中很重要的原因是農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的穩(wěn)定、發(fā)展還存在很多困難，這個問題應(yīng)該說還沒有解決好，一直到現(xiàn)在都沒有解決好。
在2003年第一次大會時，我有一個大會發(fā)言，就是專門談農(nóng)業(yè)科技推廣組織的問題，我希望引起社會的關(guān)注，要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是在鄉(xiāng)村的技術(shù)推廣隊伍，發(fā)揮好這個隊伍的作用，大大提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過科學(xué)技術(shù)來增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。這個問題到現(xiàn)在還掛在我心上，所以我還要呼吁，要穩(wěn)定這個隊伍，要發(fā)揮這個隊伍的作用，要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技最基本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技隊伍。
[主持人]九斤老太：您住在安慧里，比較清貧，是一位值得尊敬的領(lǐng)導(dǎo)干部。我多么希望中國的農(nóng)村干部都能跟您一樣，但事實卻不盡如意，您是怎么評價中國的農(nóng)村基層干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中的作用，您最看中他們身上的什么品質(zhì)？
[陳耀邦]對我個人的評價不要評價太高，我工作中還有很多缺點的。對基層干部來講，首先應(yīng)該給予肯定的評價。我們最近這一二十年改革開放以后，生產(chǎn)得到這么大的提高，農(nóng)民收入也在不斷增加，這是全體農(nóng)民和基層干部的功勞。如果基層干部不努力工作，我們怎么能出現(xiàn)這么好的成績呢？所以基本要肯定。基層干部最重要的品質(zhì)，最突出的品質(zhì)就是跟群眾在一起，任勞任怨，刻苦耐勞，沒日沒夜的帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。
但是群眾對干部問題還是多一點，計劃生育、收糧、收稅，所以那時候干部往往為了收糧、收稅和搞計劃生育，由于工作方式的簡單粗暴，跟群眾發(fā)生矛盾，所以群眾對干部有意見，當(dāng)然那時候也有任務(wù)�，F(xiàn)在情況變了，糧食放開了，不需要催糧了，農(nóng)業(yè)稅免了，不需要收稅了。計劃生育已經(jīng)有一定的群眾基礎(chǔ)，又采取獎勵政策，情況也好多了。所以過去容易引起干群矛盾的事情，現(xiàn)在已經(jīng)改變了。所以我相信過去出現(xiàn)的一些矛盾，特別是由于基層干部的工作方法比較粗暴、比較簡單而引發(fā)的矛盾，今后會減少。
當(dāng)然對干部來講，我們也要加強教育，少數(shù)干部多吃多占，這也是有的，包括有些地方挪用私分土地征地款，所以我們還要加強監(jiān)督。是黨員我們黨內(nèi)要加強教育，不是黨員也要通過審計、通過群眾和政府的監(jiān)督，解決好這個問題。
寄語農(nóng)民兄弟：加強學(xué)習(xí) 創(chuàng)建和諧新農(nóng)村
[主持人]對于新近“流行”的大學(xué)生村官的可行性如何評價？
[陳耀邦]我認(rèn)為這個辦法可以，北京市在招聘村官，據(jù)說已經(jīng)有2000多人被錄用了。第一，大學(xué)生需要鍛煉。無論是搞什么工作的，了解中國農(nóng)村是很必要的，不了解中國農(nóng)村，很難根據(jù)中國的情況考慮中國的問題。第二，農(nóng)村需要有知識的大學(xué)生下去幫助他們工作。我們的大學(xué)生學(xué)的不同專業(yè)，還有不同的經(jīng)歷，他在農(nóng)村能夠適應(yīng)的工作也可能不完全一樣，但是他下去。第一，學(xué)專業(yè)的會發(fā)揮專業(yè)特長，不是學(xué)專業(yè)的，也會在農(nóng)村工作里面，推動社會的文化教育方面，在解決村民的一些矛盾方面，以及發(fā)展村民的經(jīng)濟方面，會起到推動作用。而且我知道一般下去當(dāng)村官，不是下去就競選村長，他是當(dāng)村長的助理，因為村委會主任是選舉的，不是你下去就能當(dāng)?shù)摹?/p>
[主持人]您在1998年提出，在經(jīng)濟方面的目標(biāo)和任務(wù)。7年過去了，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)是否又添加了新的內(nèi)容？
[陳耀邦]那次我在接受國外媒體訪問的時候，主要談了經(jīng)濟方面的發(fā)展�，F(xiàn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村不光是經(jīng)濟，還有政治方面的、文化方面的、社會方面的以及黨的建設(shè)方面的，內(nèi)容是很全面的。在經(jīng)濟方面，當(dāng)時著重講在農(nóng)業(yè)方面，還沒有涉及到農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有涉及到跟農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的一些經(jīng)濟問題，比如金融的問題、保險的問題等等。所以那時候談的面比較窄一點，現(xiàn)在可以說把這個范圍再拓寬來講，如果拓寬來講，那就是很大的文章。因為農(nóng)村是綜合性的社區(qū)，它涉及到我們國家各個方面的問題，是一篇大文章。
[主持人]我們期待盡快看到您的這篇大文章。最后對您摯愛的農(nóng)民兄弟有什么寄語？
[陳耀邦]我希望廣大農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程里，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的有關(guān)方針政策。第二，很好學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識。第三，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)里面去，發(fā)展經(jīng)濟，改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，同時要加強農(nóng)民思想道德建設(shè)。這樣我們才能夠創(chuàng)造一個社會主義和諧的新農(nóng)村。
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