發改委周大地：公開庫存做籌碼影響石油投機

http://whmsebhyy.com 2006年03月22日 09:15 中國產經新聞

　　國家發改委能源研究所主任周大地：

　　公開庫存做籌碼影響石油投機

　　CIEN記者嚴娟娟報道

　　油價將出現變化的傳聞終于得到了國家權威部門的證實。最近在北京召開的2006年石油天然氣峰會上，國家發改委能源研究所主任周大地透露：國內成品油等價格“近期就有望看到變化”。

　　另外，CIEN記者還從本次會議上獲悉，中國正在建設政府級別的石油市場信息披露機制，以更好地指導石油市場的管理。

　　“變”就是“漲”

　　從3月初開始的一場沸沸揚揚的有關油價上漲傳聞在2006年第三屆石油天然氣峰會上得到了回應。來自官方的回答是：長期維持國內石油低價策略，不利于經濟發展，也不利于建設節約型社會。目前，發改委正在認真考慮改革定價機制的步驟。

　　這是國家發改委能源研究所主任周大地的陳述。另一方面，他表示，讓國內外油價并軌操作起來有困難，改變這種狀況，不僅要改變價格水平，而且某種程度上要調整定價機制，所以還需要一個過程。

　　與會的中國國際金融有限公司首席經濟學家哈繼銘認為，能源價格的扭曲夸大了人民幣升值的壓力，對中國經濟發展產生諸多不利影響，應加快國內成品油價格與國際的接軌。他說，低油價并不能完全釋放通脹，反而可能導致市場投資資金過分寬松，致使真正的通脹壓力被低估，從而誤導貨幣政策。除此之外，他表示，政府以控制成品油價來維持經濟增長和居民的生活水平，實際上是政府以財政暗補的形式對企業和居民進行補貼，但低油價補貼對象受益多少顯然是有差異的，價格的扭曲非但不利于構建和諧社會，還會致使中國補貼全球，夸大人民幣的升值壓力。

　　在“油價改革機制的形成過程”上，哈繼銘的看法與周大地相似。他認為，盡管國內油價與國際接軌要以更快的速度進行，但非一蹴而就，油價過低使投資機會增多，縱容投機和走私，但是提價過快，也不利于經濟的平穩運行。

　　周大地還透露，政府將通過稅收等手段影響煤炭等資源定價，主要方法包括加大自然資源稅的稅率。相關報告已經遞交決策部門，政府正在認真考慮。

　　顯而易見，盡管發改委說的是“油價近期要變”，但言外之音似乎說“油價近期將要上漲”更為明確。

　　石油市場透明化

　　因石油市場信息的缺乏，未來的情況不可預期，而造成的市場投機行為一直深受詬病。我們也曾看到，不透明的石油數據、猛烈波動的石油進口以及不合理的國內石油定價機制，使得中國的石油進口一度陷入“越買越貴”、“越貴越買”的惡性循環之中。

　　有專業人士曾指出，中國作為石油需求總量上的第二大國，增量意義上的頭號大國，卻把自己的庫存狀況當作機密，白白浪費了自己能夠影響市場的手段和機會。建立透明、公正的石油市場信息機制迫在眉睫。

　　透明化即將來臨

商務部商業改革發展司副司長王曉川在此次會上透露，中國正在建設政府級別的石油市場信息披露機制，以更好地指導石油市場的管理。目前系統的建設還不到一年時間，由于此前在信息監管方面的工作力度不夠，以及缺乏相應的技術水平，該系統只完成了一部分，但是完成的這部分已經對信息的采集有了比較大的提高。但該項目受中國政府支持，商務部將會同有關專家，盡快地完成該機制的建設。

　　據悉，商務部正在建設的石油市場信息披露機制將參照美國能源部能源信息署EIA　的庫存周報形式，披露我國的石油庫存信息、銷量信息，以及整個國內石油市場的變化狀況。

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