部分奢侈品將開征消費(fèi)稅

　　4月1日起，我國現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行重大調(diào)整

　　財政部、國家稅務(wù)總局21日聯(lián)合下發(fā)通知，從4月1日起，對我國現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來消費(fèi)稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。

　　新增稅目

　　1.成品油　現(xiàn)行消費(fèi)稅對石油制品已有汽油和柴油兩個稅目，這次調(diào)整稅目后，實(shí)際是對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費(fèi)稅，即擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅征收范圍。

　　石腦油、溶劑油、潤滑油比照汽油，稅率(稅額)為每升0.20元

　　航空煤油、燃料油比照柴油，稅率(稅額)為每升0.10元

　　這次征稅的石腦油、溶劑油等多數(shù)屬于工業(yè)原料，航空煤油也主要用于航空，因此，征收消費(fèi)稅將會增加一定的生產(chǎn)成本。考慮到當(dāng)前國際市場原油和

　　2.木制一次性筷子　稅率5%　生產(chǎn)和使用木制一次性筷子客觀上消耗了大量木材資源，還給環(huán)境帶來了污染。為了有利于增強(qiáng)人們的環(huán)保意識、引導(dǎo)消費(fèi)和節(jié)約木材資源，這次將木制一次性筷子納入了消費(fèi)稅征稅范圍。

　　3.實(shí)木地板　稅率5%　實(shí)木地板是指天然木材經(jīng)烘干、加工后形成的具有天然原木紋理色彩圖案的地面裝飾材料。為了鼓勵節(jié)約使用木材資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，此次消費(fèi)稅調(diào)整，將其作為一個稅目。

　　4.游艇稅率　10%　游艇是近幾年我國新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費(fèi)的高檔消費(fèi)品，為了合理引導(dǎo)消費(fèi)，間接調(diào)節(jié)收入分配，這次將游艇納入了消費(fèi)稅征收范圍。

　　5.

　　6.高檔手表　稅率20%　目前，一些手表的價格高達(dá)萬元甚至上百萬元，有些手表使用貴金屬，并鑲嵌寶石、鉆石，已經(jīng)超越了其原有的計時功能，屬于一種高檔

　　現(xiàn)行消費(fèi)稅有兩個稅目沒有調(diào)整(煙、鞭炮焰火)，其余稅目都不同程度地有些變化，其中涉及稅率變動的有小汽車、摩托車、酒及酒精、汽車輪胎幾個稅目。

　　調(diào)整稅目

　　1.小汽車　小汽車消費(fèi)稅調(diào)整：

　　(1)將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目。

　　(2)提高大排量汽車的稅率。對乘用車(包括越野車)按排量大小分別適用六檔稅率。對中輕型商用客車統(tǒng)一適用5%稅率。

　　(3)對混合動力汽車等具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)的汽車將實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠。具體由財政部、國家稅務(wù)總局另行制定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2.摩托車　將現(xiàn)行10%的稅率，改為按排量劃分兩檔稅率。對排量250毫升(含250毫升)以下的摩托車，按3%的稅率征收消費(fèi)稅；對排量超過250毫升的摩托車，仍維持10%稅率不變。

　　3.汽車輪胎　汽車輪胎稅率由10%下調(diào)到3%。子午線輪胎繼續(xù)免稅。

　　4.白酒　取消糧食白酒和薯類白酒的差別稅率，改為20%的統(tǒng)一稅率。

　　調(diào)稅目的

　　促進(jìn)資源節(jié)約　調(diào)節(jié)收入分配

　　消費(fèi)稅是國際上普遍征收的一個稅種，我國自1994年開始征收。財政部有關(guān)人士認(rèn)為，十多年來，消費(fèi)稅在有效組織財政收入和正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要作用，但在征稅范圍、稅目設(shè)置、稅率結(jié)構(gòu)等方面也存在著與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

　　此次政策調(diào)整對進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，更好地引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建節(jié)約型社會具有重要意義。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源、合理引導(dǎo)消費(fèi)和間接調(diào)節(jié)收入分配，是此次調(diào)整突出的兩個重點(diǎn)。本組稿件據(jù)新華社

　　政策解讀

　　解讀一

　　消費(fèi)稅12年來最大調(diào)整

　　消費(fèi)稅是我國1994年稅制改革時設(shè)置的稅種，是對貨物征收增值稅以后，再根據(jù)特定的財政或調(diào)節(jié)目的選擇部分產(chǎn)品(主要是一些消費(fèi)品)進(jìn)行征收。當(dāng)時主要選擇了煙、酒、小汽車等11類應(yīng)稅產(chǎn)品。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行消費(fèi)稅制也存在一些問題：一是征稅范圍偏窄，不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用；二是原來確定的某些屬于高檔消費(fèi)品的產(chǎn)品，這些年已經(jīng)逐漸具有大眾消費(fèi)的特征；三是有些應(yīng)稅品目的稅率結(jié)構(gòu)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng)；四是消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的作用有待加強(qiáng)。

　　解讀二

　　為什么對高檔住房不征消費(fèi)稅

　　這些年，很多人提出應(yīng)當(dāng)對高檔家具、高檔服裝甚至高檔住房征收消費(fèi)稅，還有的人提出對歌廳舞廳等高消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅，但這次擴(kuò)大征稅范圍沒有包括這方面內(nèi)容。社會各界提出要通過稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)、強(qiáng)化稅收的再分配作用的要求應(yīng)當(dāng)說是正確的。但是有幾個問題需要說明：一是上面提到的某些產(chǎn)品和行為并不在消費(fèi)稅征稅范圍之列，只能通過其他稅種的調(diào)節(jié)來完成。二是能否通過消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)節(jié)，除了征稅的必要性以外，還要考慮其可操作性。主要原因是對這些產(chǎn)品的檔次界定比較困難，征管上達(dá)不到要求。三是征收消費(fèi)稅也要考慮對消費(fèi)需求的影響。消費(fèi)不足仍然是當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個不利因素，在選擇消費(fèi)品征稅時，必須考慮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求的影響，要符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體要求。

　　解讀三

　　為什么取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目

　　1994年稅制改革時確定對護(hù)膚護(hù)發(fā)品征收消費(fèi)稅，主要是考慮當(dāng)時這類產(chǎn)品價格一般較高，不屬于大眾消費(fèi)品。這些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費(fèi)越來越普及，已經(jīng)逐漸具有了大眾消費(fèi)的特征，為此社會上要求停止對護(hù)膚護(hù)發(fā)品征收消費(fèi)稅的呼聲也很高。考慮到浴液、洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品已成為人民群眾的生活必需品，為使消費(fèi)稅政策更加適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的要求，正確引導(dǎo)消費(fèi)，這次調(diào)整取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。