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早報(bào)記者 王立偉
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康昨天在亞太財(cái)務(wù)總監(jiān)圓桌會(huì)議上再次重申自己的觀點(diǎn)，他表示，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌是不可扭轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，合并后對(duì)外資投資意愿的降低不會(huì)起到?jīng)Q定性作用。
內(nèi)外資所得稅是指《外商投資企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》。財(cái)政部部長金人慶、副部長樓繼偉，國家稅務(wù)總局局長謝旭人等多次明確指出，內(nèi)外資所得稅并軌時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但由于牽涉到各種利益的調(diào)整，兩稅合并的進(jìn)程緩慢。
但現(xiàn)在看來，兩稅合并的趨勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)很明確，賈康的此番言論讓人聯(lián)想到此前的十屆全國人大四次會(huì)議首場新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人姜恩柱表示，中國正在考慮統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。
賈康昨天針對(duì)FDI是否會(huì)因兩稅合并而減少說，內(nèi)外資所得稅合并的可能性是，外資15%的標(biāo)準(zhǔn)稅率將提高，而內(nèi)資33%的標(biāo)準(zhǔn)稅率將適度下調(diào)，一般認(rèn)為最終可能形成24%~26%的稅率。賈康表示，研究表明，這樣一個(gè)稅率對(duì)于那些希望在中國發(fā)掘市場潛力，進(jìn)行長期投資的外資公司來說負(fù)面影響是次要的。
首先，兩稅合并對(duì)外資企業(yè)至少給5年的過渡期。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入中國的外資企業(yè)，稅負(fù)的增加并非一步到位。
他同時(shí)表示，內(nèi)外資所得稅并軌后，對(duì)一些高科技產(chǎn)業(yè)，例如在清潔能源、節(jié)約原材料、環(huán)境友好等方面貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，仍會(huì)有優(yōu)惠措施，這使得一大批有實(shí)力的外資企業(yè)的優(yōu)惠空間仍然存在。
賈康表示，隨著媒體、人大、政協(xié)等更多地介入到?jīng)Q策進(jìn)程中，各方對(duì)促進(jìn)規(guī)范的公眾選擇機(jī)制的形成將起到關(guān)鍵作用。
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